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一颠援啦l婴熙≥ 高等院校教育规划：两个不同维度的思考 口谭庆明 【摘 要】高等院校教育规划具有两个不同的维度，即规划制定活动本身与外在规划文本。据此，理应 从这两个不同的维度来对高等院校教育规划进行深入探讨。应在充分理解高等院校教育规划深刻内涵基 础上思考两个问题，即规划的关键要素及规划的核心要义问题，并在此基础上明确高校教育规划的地位 和作用。 【关键词】高等院校；教育规划；两个维度 中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：167卜0568(2016)08一0010—02 赓续改进的文件 一、教育规划活动与教育规划文本 从规划的本质来看，规划活动分为两个阶段：一是形 高等院校教育规划活动与规划的文本两者之间既有区 成规划文本之前的规划活动阶段，即进行规划阶段；二是 别，又有联系。应该从三个方面来理解与认识两者的相互 规划文本形成后执行规划的活动阶段。即规划的实施阶段。 关系： 规划文本形成前，规划活动是一个不断修改、完善的过程， 1．规划活动是发展蓝图的谋划与绘制，规划文本则是 但一经形成文本并被相关部门批准通过，这一阶段的活动 这一蓝图的文字描述 便进入下一个环节——规划的实施阶段。然而，受时空、 高等院校教育规划活动是对一段时间内的学校教育发 规划者水平、学校内外部条件等诸多因素的钳制与影响。 展愿景与实现愿景目标最佳方案和保障措施等的战略性谋 前期的规划难免有计划不周或存在着纰漏。或严重失误等 划．是学校教育发展蓝图的预先整体勾画。然而，为了管 问题，这时需要对问题环节予以重新谋划、调整或修正。 理的需要与规划实施的方便，规划活动的结果又必须通过 与所有客观事物的发展一样。规划文本本身也应该有一个 循序改进的过程。 文本呈现出来．以实现其指导作用。规划文本是规划结果 的载体。是规划的具体表现形式。 二、高等院校教育规划内容的关键要素 2．规划活动是实施管理的过程，规划文本则是实施管 理的法律文书 高等院校教育规划是通过科学而系统的分析、评估与 高等院校教育规划活动是教育管理活动与过程。联合 论证．谋划学校教育整体发展愿景及其实施方略的活动和 国教科文组织国际教育规划所认为： “从最广泛的通用意 过程，以及呈现这一活动与过程结果的文本形式。高等院 义上讲．教育规划是把理性的系统分析运用于教育发展过 校作为极其重要的社会组织，在当前我国社会、经济、文 程，使教育能更有效、更经济地满足学生及社会的需要与 化发展中被赋予的地位、责任和使命，从未达到如此的高 目标。”这就是说，一方面，规划活动是教育管理的活动与 度。这就必然要求高等院校在宏观教育规划的指导下自主 过程，没有规划活动与过程，就不可能有规划文本；另一 制定出更符合院校自身发展实际的教育规划。但目前许多 方面．学校教育管理活动又需要规划文本来指导，与大学 高等院校对教育规划的本质与作用、规划本身与规划文本 章程一样．是学校实施管理的法律文书。 的关系、规划制定的过程等问题认识尚不清晰．甚至存在 3．规划活动的实施是动态的过程。规划文本则是一个 严重的认识与实践误区。只有正确认识与理解教育规划的 作