规划浪费探缘及其政策建议.pdfVIP

本期聚焦：规划浪费现象探析 OFWASTEPLANNING 本期聚焦： 规划浪费现象探析 规划是城乡建设和管理的重要依据，在经济社会发展中发挥着重要调控作用。随 着我国城镇化步伐的加快．规划受到空前的重视。出现了大大小小种类繁多的规划。这 本是一个好现象．但与此同时也出现了许多由于规划不合理或规划过度而造成的浪费 现象。这不仅直接造成了建筑寿命的缩短．巨额资金的损失。带来各地政府高昂的行政 成本．也给政府信誉造成了深远的负面影响。不科学．不合理的城市规划造成了社会资 源的巨大浪费。所以有人认为，城市规划浪费是最大的浪费。规划浪费的原因何在?如 何才能避免这种现象的产生7本期主题文章就规划浪费的根源问题。以及如何提高规 划的权威性、协调性，实效性等方面作了详细阐述。 中国正在经历快速城市化阶段．在重视规划的同时。也必须正视规划浪费现象。正 如罗小龙老师在文中所指出的那样。。规划浪费是中国规划制度不完善的一面镜子．也 是转型期必须经历的过程。我们只有直面问题．迎难而上．才能使规划行业走上健康发 晨之路．更好地服务于城市发展。。 6现代城市研究2011．12 地擞醴燃I· 文章编号：1009-6000(2011)12-0007-04 中围分类号：TU984文献标识码：A 基金项目：国家自然科学基金项目。基于竞争性区域主义的空间规划和区域建构研究 以长江三角洲地区为例“资助． 作者简介：罗小龙．南京大学城市与区域规划系副教授．博士 梁昌。南京大学城市与区域规划系硕士研究生。 规划浪费探缘及其政策建议 CausestheWasteUrban and of of Policy PIanning Recommendations 罗小龙梁晶 LUO LIANG Xiao——long Jing 摘要： 城镇的快速发展使规划编制也出现了新一轮高潮，规划浪费也成为此轮规划中不容忽视的问题． 本文从制度的角度分析了规划浪费的根源，指出规划浪费主要有部门利益博弈．行政长官意志． 规划滞后于发展等原因．最后．为避免规划浪费，在强化规划委员会．理顺规划体系和强化规 划法定地位等方面提出建议． 关键词： 规划浪费；原因：建议 Abstract：The oftownsandcitiescreatesanewround tideofurban rapiddevelopment ofhigh planning，and thewaste hasbecomeaconsiderableissue．Thisarticle thecausesofthis ofplanning analyzes phenomenon fromthe ofthe addition．itoutthewasteis causedthe aspect planningsystem．In points mainly by game ofinterestbetween will ofthe and departments，thearbitrary offic