广西糖业管理的回顾与思考.pdfVIP

维普资讯 麓宏颊 ※糖业专题 自2000年国家实施糖业结构调整以来 ，广西糖业扭亏为 糖平均销售价低于基准价或持平时，按收购底价支付给农民，不 盈 ，已连续6个榨季实现盈利，不断创造历史最好水平。2005／ 再实行二次结算。有关部门算过一笔账 ，实行蔗糖价格联动二次 2006年榨季共入榨糖料蔗4332万吨，产混合糖537．7万吨，产 结算 ，糖价每升高 100元 (对应蔗价提高 5元 ／吨)，农民实际获 量 占全国的61％；实现工业总产值241亿元、增加值 102亿元 ， 蔗价补偿4l元，增值税 l7元 ，增值税附加 1．7元 ，所得税 12 分别比上榨季增长53％和 112．5％；实现 利税60亿元 ，同比增长67．5％，农民种 蔗收入 128亿元，增收41亿元。可以说广 西的糖业生产已经进入一个 比较成熟的 发展阶段，运行质量全面提高，实现了蔗农增收、企业增利、国家 增税三方共赢，行业稳定发展。广西糖业的管理模式和经验也备 受国内糖业界的关注和认可，值得认真总结、思考。 雾 i 警篓 詈渤篓 一一 登!!登登 “!i!篓 叠 “ @ l改制重组挽救了企业，壮大了行业 1995～1999年国内食糖市场持续低迷，出现了行业性的大亏 损，一些地方出现了农民挖蔗蔸、企业贱卖 “青苗糖”的恶性循环， 甜蜜的行业变成了苦涩的事业。2000年初，国家对食糖生产能力 进行总量控制和结构调整，压缩落后生产能力。广西各级政府抓 住这一有利时机，痛下决心对区内各级国有糖厂进行产权改制重 囹 黄 瀚 组，优化了资源配置，引进了增量资金和科学管理，增强了企业的 经济实力和抗风险能力。如原南宁地区2000～2001年 2年就完 元，糖厂获利 28．3元。糖价上涨，农民、企业、国家都得益，而且 成了18家国有糖厂的产权改制，共引进增量资金3．22亿元，实 农民拿大头；糖价下跌，有收购底价保护蔗农的利益，充分体现 现当年改制当年盈利，并逐步消化多年欠下的甘蔗 “白条”。到 了风险共担、利益共享的市场互动机制。 2002年底广西制糖企业基本完成改制重组，以资本为纽带，形成 爹 。。登 警慧错 翟凳篓鬻蜊 登篓 警 翟 黧 工业反哺农业，企业吃得饱蔗农多增收 l 了国有、外资、民营三种所有制三足鼎立的格局。改制重组解放了 企业，也挽救了行业。目前全区94间糖厂，日榨蔗能力5O万吨，每 糖料蔗种植规模和生产质量的稳步提高是广西糖业能够发 厂平均 日榨能力5320吨，比改制前增加 1．5倍 ，其中l4家制糖 展壮大的另一个重要因素。一直以来，广西各级政府把蔗糖业作 企业集团生产能力和产糖量均超过全区总量的80％以上，涌现出 为农民脱贫致富和地方财政增收的支柱产业扶持发展，积极引 一 批年销售收入超 30亿元，税利达 l0亿元的糖业集团。 进推广甘蔗优 良品种，推广机械深耕深松技术、测土配方施肥技 术、秋冬植蔗和地膜覆盖技术以及病虫草鼠害的综合防治、节水 蔗区管理保护了蔗农利益，也维护了企业利益 灌溉等多项实用技术，大力推进 “吨糖 田”建设。在各级政府的积 相对海南、湛江等地放开蔗区管理，广西一直坚持执行国家 极推动下 ，各大制糖企业集团也以各种方式向蔗农提供 良种、肥 四部委联合颁布的 《糖料蔗管理暂行办法》(2002年第23号令)， 料、农药、机具、农膜等补贴或预付金，大胆扶持所辖蔗区的原料 并配套出台 广《西壮族自治区糖料蔗管理实施细则》，每年自治区 蔗生产，形成政府推动、企业带动、群众主动的良好发展形势。目 政府都及时召开榨季工作动员会议，强化蔗区秩序管理监督，确 前广西甘蔗良种率达90％以上，含糖份达 14、5％以上，混合糖 保榨季砍、运、榨秩序稳定，避免了 “蔗贱伤农，蔗贵伤企”的现象， 产率为 12．7％左右，比人世前提高近 1个百分点，吨糖耗蔗量由 促进了产业的稳定发展。同时由糖业协会