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宁波市餐厨垃圾处理厂迁建工程PPP项目 招标文件 （采购编号：科信建代[2016]0221号） 采购人：宁波市市容环境卫生管理处 采购代理机构：浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司 咨询顾问机构：上海济邦投资咨询有限公司 二〇一六年九月 宁波市餐厨垃圾处理厂迁建工程PPP项目 招标文件 （采购编号：科信建代[2016]0221号） 第一卷 投标人须知 目 录 第一章 招标公告 1 第二章 总则 5 第 1 条 定义和释义 5 第 2 条 采购组织 6 第 3 条 采购原则和方式 7 第 4 条 招标时间表 8 第 5 条 与采购人的联系 8 第 6 条 投标费用 9 第三章 投标人须知前附表 10 第 7 条 投标人须知前附表 10 第四章 招标文件 20 第 8 条 招标语言 20 第 9 条 招标文件的构成 20 第 10 条 投标人责任 20 第五章 现场踏勘与澄清 20 第 11 条 现场踏勘 20 第 12 条 澄清 21 第六章 投标文件的构成与要求 21 第 13 条 投标文件的准备 21 第 14 条 投标文件的递交 22 第 15 条 投标文件的修改和撤回 23 第 16 条 投标文件的有效期 23 第七章 投标保证金 25 第 17 条 投标保证金递交 25 第 18 条 投标保证金有效期 25 第 19 条 投标保证金的没收与退还 25 第八章 投标文件的内容 25 第 20 条 投标文件的组成 25 第 21 条 企业实力部分相关证明文件 26 第 22 条 融资及财务方案 26 第 23 条 技术方案 27 第 24 条 工程建设方案 27 第 25 条 运营维护方案 28 第 26 条 移交方案 28 第 27 条 法律方案 28 第九章 开标、评标与授标 29 第 28 条 开标 29 第 29 条 评标 30 第 30 条 授标 37 第十章 授标后的程序 39 第 31 条 注册项目公司 39 第 32 条 融资交割 39 第 33 条 签署《PPP项目合同》 40 附件一 投标文件分册第一部分格式 41 一、投标申请函 41 二、资格条件确认函 43 三、投标保函复印件 44 四、营业执照副本复印件 45 五、法定代表人资格证明书 46 六、法定代表人身份证复印件 47 七、法定代表人授权委托书 48 八、授权委托人身份证复印件 49 九、联合体协议（联合体适用） 50 十、投标人认为与评标有关的其他材料 52 附件二 投标文件技术标格式 53 一、项目融资及财务方案 53 二、技术方案 58 三、工程建设方案 59 四、运营维护方案 60 五、移交方案 61 六、法律方案 62 附件三 投标报价函格式 63 第一章 招标公告 为切实增加宁波市餐厨垃圾的终端处理能力，同时创新宁波市基础设施投融资体制，宁波市人民政府决定启动实施宁波市餐厨垃圾处理厂迁建工程PPP项目（以下或简称“本项目”或“该项目”），并授权宁波市城市管理局（以下简称“市城管局”）为本项目实施机构，宁波市市容环境卫生管理处（以下简称“市环卫处”）代表市城管局负责本项目实施的具体工作，包括本项目PPP相关前期准备及社会资本采购工作，以及本项目合作期内的履约监管等。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《浙江省招标投标条例》以及《宁波市招标投标管理办法》等规定，浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司受市环卫处委托，采用公开招标方式遴选该项目的社会投资人，现将该项目相关信息公告如下： 一、采购编号：科信建代[2016]0221号 二、项目概况 宁波市餐厨垃圾处理厂迁建工程是宁波市建设国家首批餐厨垃圾资源化利用和无害化处理城市的主要内容，并已列入《宁波市“十二五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》和宁波市经济社会转型升级三年行动计划。经宁波市人民政府批准，该工程采用PPP模式建设。 本项目选址于宁波市鄞州区洞桥镇宣裴村裴岙，服务范围为宁波市中心城区（包括海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区等六个行政区及其行政区划内的各园区），餐厨垃圾处理厂产生的污水和除去自用部分的沼气由邻近的宁波市厨余垃圾处理厂负责后续处理。 宁波市餐厨垃圾处理厂位于鄞州区洞桥镇宣裴村裴岙，占地约50亩，设计处理能力餐厨垃圾600吨/日、废弃油脂60吨/日，其中一期先行实施处理能力餐厨垃圾400吨/日、废弃油脂40吨/日，主要建设内容包括餐厨预处理系统、污水厌氧发酵及脱水系统、餐厨废弃食用油脂预处理等建筑构筑物及工艺设备，综合楼、门卫计量间、变电室、道路、给水排水、电力、供热、通信、围墙、绿化等附属工程，项目建成后年运行时间365天（闰年366天）。 根据项目运营情况和届时经营范围的实际餐厨垃圾处理负荷