日本中小学教师资格制度变迁研究 .docVIP

　　日本中小学教师资格制度变迁研究----教师资格证论文 --绪 论 一、问题的提出 教师教育制度是关于教师教育的制度总和，从不同角度区分可表述为不同话语。从教师教育过程角度去看，可分为教师培养制度、教师资格和任用制度、教师研修制度等。其中，教师培养制度是关于教师培养的制度总和，是对教师培养机构、教师培养专业、教师培养模式、教师培养课程、教师培养评价等方面的一系列规则。教师资格和任用制度是个体从准教师到正式教师整个过程的一系列规则，一般包括教师资格制度、教师职务制度和教师聘任制度等。教师研修制度是关于教师专业发展的一系列规则和要求。教师资格制度一般规定了教师资格的类别、适用范围、有效期限，以及关于学科、学历、身体等方面的相关要求。其对教师培养制度具有很强的导向作用，而教师培养制度的不断完善，培养水平的不断提高，又会促进教师资格要求的不断提升。从教师任用制度角度看，教师资格是教师任用的前提和基础。从教师研修制度看，教师资格制度往往会作为教师研修的必然要求，即随着社会的不断发展和变化，教师要想符合时代对其素质和能力的要求必须不断研修。从制度主义视角看，教师教育制度包括正式的教师教育制度和非正式的教师教育制度。正式的教师教育制度一般包括宪法、法律和规定等关于教师的规则要求，如教师法、教师资格制度、教师教育标准等。非正式的教师教育制度一般包括教师教育的价值、意识形态和习惯等。无论从哪个角度看，教师资格制度都是教师教育制度的重要组成部分。教师资格制度与教师教育相关制度关系密切，对保障教师教育质量具有重要作用。 20 世纪 60 年代以来，世界各国都在积极进行教师教育改革，教师资格制度作为教师教育制度的重要组成部分，作为保障教师质量和促进教师专业发展的重要因素备受重视。1966 年，联合国教科文组织和国际劳工组织提出《关于教师地位的建议》，对教师专业化作出了明确说明，提出应把教学工作看作一种职业：需要教师通过严格的和持续的学习获得和保持专业知识和专门技能，教育进步在很大程度上取决于广大教师的资格和能力。①1983 年，美国公布了《国家处在危险之中，教育改革势在必行》的调查报告，该报告宣称美国教育的平庸状况正在使国家处于危险之中，其重要原因就是美国教师的质量低下，新聘用的数学、科学和英语教师中，有一半不合格，中学物理教师中合格教师不到三分之一。 .... 二、文献综述 文献综述是论文论证的重要组成部分，系统全面准确的综述对保证论文的价值性和前沿性具有重要作用。正如美国学者乔伊斯....P．高尔等所说，“教育研究者要想获得有效的新的研究思路，就必须对过去的研究结果和研究方法进行反思。否则，他们就有可能去检验已经被证明的是无效的假设，或采用新的研究方法‘发现’人们已经知道的东西，或跟他们的前人一样继续犯同样的方法上的错误。”①本综述就范围而言，主要是对中日两国学者关于明治维新以来日本教师资格制度的研究文献进行梳理、归纳和分析，文献主要于日本学者著作、日本国立情报学研究所及相关日文网站的论文和资料、东北师大图书馆的相关书籍②及中国期刊网的相关论文等。在大量搜集的相关研究文献的前提下，筛选了高质量、代表性强的文献进行分析、整理和综述。教师资格制度特征是教师资格制度内容、实施过程的集中体现，中日学者高度重视对日本教师资格制度特征的研究。在战前，从教师资格制度的基本形态以及教师资格的种类、效力、授予权者、取得方式等基本构造角度出发，教师资格制度体现出如下特征：第一，教师资格的基本形态经过不断发展，确定为教师资格证主义。在明治三十三年的《教师资格令》之前，虽然在《学制》、《教育令》、《改正教育令》、《诸学校通则》以及《小学校令》中有对教师资格的敕令要求，但与《教师资格令》的不同之处在于，以往是内化在其他敕令中，现在是完全性的、专门性的存在于《教师资格令》中。第二，无资格教师制度的存在。由于当时儿童数量和入学率大幅增加，充足的有资格教师供给不太可能。因此，根据《小学简易科教师资格规则以及小学教学生资格规则的府县规定》，实施了无教师资格的小学教学生制度。第三，从教师资格的种类、效力、授予权者角度看，教师资格的种类体现级别关系，并具有统一为一种的倾向；教师资格的有效期限由有限期向无限期，适用范围由府县向全国；授予权者由文部大臣和府县知事向府县知事统一。第四，从教师资格的取得方式上看，教师资格的获取方式呈现教师培养方式和教师检定方式并用。 ...... 第一章 教师资格制度有效性问题分析框架的建立 一、作为制度有效性研究理论基础的新制度主义政治学 在介绍新制度主义政治学之前，我们要先明晰什么是政治学。关于什么是政治学，或者说政治学的内涵抑或研究对象什么，在我国政治学界和西方政治学界都有不同的表述。有的观点是政治学的研究对象是国家，“研究有阶级社会以来，以国家