第七章竞选广播、传媒报道及选举论坛.PDF

第七章 竞选广播、传媒报道及选举论坛 第一部分：通则 第二部分：在电视及电台进行竞选活动 第三部分：通过印刷传媒宣传 第四部分：选举论坛 第五部分：制裁 第一部分：通则 7.1 本章讲及通过电子媒介的竞选广播（涵盖电台及电视 的所有节目，包括时事节目及新闻报道）、与选举事宜有关的传媒报 道，以及举行各类选举论坛。 重要事项 ︰ “候选人＂包括在提名期结束的前的任何时间已公 开表明有意参选的人士，不论他是否已递交候选人提 名表格[ 《选举(舞弊及非法行为)条例》第2条] 。 第二部分︰在电视及电台进行竞选活动 7.2 如属《广播条例》(第 562 章)持牌人的商办广播机构， 包括电视及电台频道的营办机构，一般都不准接受政治性质的广告。 不必依据《广播条例》领牌的服务提供机构则可在全港各处播放选 举广告。 7.3 电视及电台所制作的而非与选举有关的时事节目及 其他节目，候选人可以以嘉宾身分参与，但其参与必须切合节目的 主题。但如属于与选举有关的节目，该等节目应按照“平等时间＂ 107 的原则对待各参加候选人。 “平等时间＂指竞逐同一乡村的每名候 选人在节目中各占平等的时间。 7.4 在竞选活动中，任何人士均不可向候选人提供不公平 的优待，而候选人也不可接受这类优待。 7.5 广播机构在邀请某一候选人出席全部或部分以选举 为主题的节目时，须通知获邀者该机构已经或将会邀请其他候选人 出席这个节目，让所有获邀者有平等机会亮相。广播机构须把所发 出的邀请的日期、时间和内容，以及通知事项记录在案，保存至选 举后 3 个月为止。这规定亦同样适用于政党或政治组织。 7.6 上文第 7.3 、7.4 及 7.5 段所述的原则，既适用于候选 人本人，亦适用于候选人所属的政党或政治组织。 7.7 在选举期间( 即提名期开始当日至选举投票日) ，对于 有成员参加村代表选举的各个政党或政治组织，不论他们是否在同 一乡村竞逐，各广播机构均须贯彻 “平等时间＂及 “不给予不公平 优待＂的原则。广播机构如邀请某个有成员参选的政党或政治组织 参加一个全部或部分以选举为主题的时事节目或其他节目，亦应邀 请其他所有有成员参加村代表选举的政党或政治组织( 不论他们是 否在同一乡村竞逐)参加。 7.8 选管会向各广播机构呼吁，在节目内评论或提及在同 一乡村竞逐的候选人时，应公平及平等地对待所有候选人。若所作 的评论旨在促使或阻碍某候选人或某些候选人当选，而当中若有提 述可令人认出被促使或被阻碍当选的候选人的身分，则有关评论会 被视为选举广告[请同时参阅第四章 “选举广告＂第 4.8 段] 。此外， 如该类评论被选管会确定为选举广告，选管会会把有关事件转介广 播事务管理局作适当行动。如果所有在同一乡村竞逐的候选人皆获 公平和平等的对待，则广播机构或节目主持只要持平而论，据实反 映，即可对个别候选人自由抒发意见。本指引并非要约束广播机构 表达这些意见，不过，广播机构应确保在表达这些意见时，不会不 公平优待任何候选人或竞逐的候选人所属的政党或机构。 108 以节目主持、经常参与节目者、演员、乐师、歌手或其他表演者的 身分在电视 ／电台／电影亮相的候选人 7.9 身为节目主持，包括嘉宾主持，或经常参与节目者， 在已公开表明有意参选后，或在选举期内（如他成为候选人），不应 以该等身分参与任何节目。这是为了避免在这个关键时刻为他作不 公平的额外宣传。节目主持或经常参与节目者当然可以候选人的身 分，出席下文第四部分所述的选举论坛。 7.10 任何人如因履行合约而须以节目主持、经常参与节目 者、演员、乐师或任何其他形式的表演者身分，在他表明有意参选 之前、或在选举期之前及之后举行的任何演出中亮相，则仍可继续 如常亮相。不过，该人应尽最大努力要求有关的负责人不要在他表 明有意参选后，或在选举期内（如他成为候选人）