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中国月期刊咨询网 浅谈施工中的签证问题-论文网 副标题#e# 浅谈施工中的签证问题 （南京市白下区教育局严善辉） 摘要:在当前的建筑工程项目建设过程中，施工中的签证是经常发生的，它是建设单位现场管理工作的不可或缺的重 要组成部分。加强施工中的签证管理，在工程竣工结算中按合同约定正确编制现场签证的结算，是确保建筑工程结算 合理性及准确性的重要方面。 关键词:工程签证；存在问题；对策与措施 1正确认识工程签证管理的重要性 工程签证是合同双方在履行施工承包合同过程中，按照合同约定或经协商一致，对施工过程中发生的各种费用、工期 顺延、经济索赔等所达成的意思表示一致的补充协议，是项目最终结算时增减工程造价的凭据，也是建设工程全过程 造价管理的主要组成部分。 由于建设工程项目投资大、工期长、涉及众多的当事人，在建设过程中不可预见的因素多，存在着诸多风险，加上目 前由于建筑市场“僧多粥少”，使得建筑市场竞争异常激烈，随意做出不合理的承诺，盲目采用垫资、压低报价等方 式谋取中标，待工程中标后，往往利用建设方对工程管理几造价预算的不专业，采用虚假变更、虚假签证的方式弥补 投标压低价的损失，易使建设方陷入承包商的陷阱。重视施工中的阶段控制，加强施工过程中的签证管理，是提高建 设方投资效益的一条重要途径。 2目前经济签证存在的主要问题 2.1时间性、准确性差 时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生事情进行准确测 量、描述、办理签证手续，但是有的建设方现场代表不负责任，甚至于在结算审计过程中还在补办签证手续；有的承 包商的现场工程师往往将对自已有利的工程签证先签，对自己不利的能不签就不签，甚至要建设方和监理方几经催促 才不情愿的办理签证；有的是施工单位为了经济利益，大多是一个管理人员身兼几个工地。这样只可能导致现场发生 的具体情况回忆不清，数据不准，在结算过程和审计过程中双方代表争吵扯皮。 2.2用词模棱两可、操作性差 操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，模棱两可，计算费用的依据不足，无法计算应发生的费用，俗称 操作性差。 2.3涂改签证资料 由于签证资料管理不善，登记不完整，或建设方没留签证资料底稿，有的承包商为了追求利益的最大化，擅自做主涂 改原始签证资料。一旦发现签证有疑问时，也无据可查。 2.4虚假签证 在现场签证工作中依然存在着不正之风。这一点在签证尤为脱出，有的建设方的现场管理人员的专业水平不是很专业 ，全权委托监理方对现场的工程量和工艺进行签证，而监理方往往会和施工方串通一气，以少签多，高估冒算，巧立 名目，弄虚作假。 2.5设计深度不够也是造成施工现场签证多的原因之一首先是设计单位的结构设计与建筑设计不一致，这应该是设计 单位最容易避免的问题，但在实际中却经常发生。少数设计单位存在对体量相对较小的项目不够重视，管理不到位， 设计粗糙，深度不够的问题。其次是在前期设计阶段建设单位和使用单位的沟通不到位，致使在施工过程中出现频繁 更改设计用途，致使在实际施工过程中出现由于返工造成工程造价方面及工期方面的不必要的浪费。 2.6施工单位在投标时为了能够中标，没有充分考虑施工措施、施工工艺方面的事情，但在实际施工中又以施工困难 或工艺复杂等为由向建设单位提出他们认为合理的施工措施及施工工艺。 2.7签证不合理，有些签证内容不符合现行规定，定额子目有的内容，建设单位代表签字按照独立费结算，无形中损 害了施工单位的利益，正确的计算方法应该是按照定额子目基价作为计算基础计取间接费等费用，材料市场价格作为 负差价调整。 3具体对策与措施 在工程造价全过程管理中，现场经济签证不可避免，必然存在着“三超”的隐患，因此，加强现场签证管理，控制“ 源头”，堵塞“漏洞”，把现场签证费用降低到最低限度，使建设方的每一项投资发挥最大效益。 3.1建设方代表素质要求 3.1.1具有良好的思想品质和高尚的职业道德，这是当好建设方代表的前提。建设工程施工合同条件赋予建设方代表进 行现场签证的权力，是保证建设方代表顺利开展工作，确保工程项目三大目标最终实现的重要条件。 作为建设方代表，要热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对工程建设项目的高度责任感和强烈的事业心，要模 范地遵守国家和地方的各项法律、法规和规定，应在合同条款规定的范围内，正确利用手中的权力，努力维护建设方 自身的利益，确保投资总目标的顺利实现，同时也应公平、公正、合理地对待承包商。 3.1.2具有一定的合同管理和经济管理知识，这是当好建设方代表