计划生育政策实施与改革探索.docVIP

计划生育政策的实施与改革探索 (宜宾电大2012级行政管理专业本科) 摘 要 现阶段的中国已经成为世界上人口老龄化速度最快的国家之一，这意味着，如果不适时调整生育政策，中国将很快进入“未富先老”型社会。中国的计划生育政策，在控制人口的同时，也一定程度导致“失独”家庭群体的形成，他们面临的不仅是经济困境，更是心理问题。新的生育政策将改善传统家庭结构，提升家庭经济社会功能，提高家庭抵御风险能力，完善家庭发展能力。现在放宽计划生育政策，主要是为国民经济和社会发展提供必要的人力资源，为我国国民经济和社会的持续发展奠定基础。 关键词： 计划生育 实践 改革 一、我国计划生育政策实施的背景 （一）、1953年至1961年：节制生育的提出阶段 中华人民共和国成立初期，在这一阶段，我国人口增长基本处于自发和无计划的状态， HYPERLINK /search?word=%E4%BA%BA%E5%8F%A3%E5%87%BA%E7%94%9F%E7%8E%87fr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 人口出生率持续增加。伴随着新中国成立之后的第一次出生高峰的出现，人口无计划地盲目增长同 HYPERLINK /search?word=%E5%9B%BD%E6%B0%91%E7%BB%8F%E6%B5%8Efr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 国民经济有计划发展的矛盾开始显现出来。与此同时，人民生活水平的提高和 HYPERLINK /search?word=%E5%8C%BB%E7%96%97%E5%8D%AB%E7%94%9Ffr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 医疗卫生条件的改善促使死亡率大幅度下降，随着死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人们要求节制生育的呼声在增高。 我国 HYPERLINK /search?word=%E9%A2%86%E5%AF%BC%E4%BA%BAfr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 领导人在这一时期已意识到 HYPERLINK /search?word=%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E5%8F%A3fr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 中国人口多的现实，并逐步认识到节制生育是解决这一问题的根本途径。一些知名学者和 HYPERLINK /search?word=%E6%B0%91%E4%B8%BB%E4%BA%BA%E5%A3%ABfr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 民主人士也开始关注日益增长的 HYPERLINK /search?word=%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E5%8F%A3fr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 中国人口问题对于国家社会经济建设的负面影响，如著名的 HYPERLINK /search?word=%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%AD%A6%E5%AE%B6fr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 经济学家 HYPERLINK /search?word=%E9%A9%AC%E5%AF%85%E5%88%9Dfr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 马寅初先生、 HYPERLINK /search?word=%E6%B0%91%E4%B8%BB%E4%BA%BA%E5%A3%ABfr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 民主人士 HYPERLINK /search?word=%E9%82%B5%E5%8A%9B%E5%AD%90fr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 邵力子先生等。 （二）、1962年至1969年：提倡 HYPERLINK /search?word=%E8%AE%A1%E5%88%92%E7%94%9F%E8%82%B2fr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 计划生育的试点阶段 HYPERLINK /search?word=20%E4%B8%96%E7%BA%AA60%E5%B9%B4%E4%BB%A3fr=qb_search_expie=utf8 \t _blank 20世纪60年代初的 HYPERLINK /search?word=%E4%B8%89%E5%B9%B4%E8%87%AA%E7%84%B6%E7%81%BE%E5%AE%B3fr=qb_sear