少数民族发展计划 - world bank uments.doc

云南省公路资产管理项目 少数民族发展计划 云 南 省 公 路 局 二O一四年七月  少数民族发展计划摘要 A.介绍 1.根据可研和移民政策框架，本项目不涉及征地拆迁，仅涉及临时占地。本报告旨在加强对沿线的减缓、受益措施及其资金的来源均已包含在本报告中。项目影响区涉及诸多的少数民族，包括彝族、哈尼族、傈僳族等等。 B.少数民族的社会经济特征 2.和。项目涉及云南省16个地州，2013年，.性别方面。 一般家庭户主都是男性，体现了男人当家作主的传统。农业劳动男女都会参加，男性一般从事较重的农活，如整地施肥、种植、打药、浇水、运输农产品等，而妇女一般从事家务事或轻的农活，如洗衣做饭、看照顾老人和孩子、除草、牲畜喂养、，田间管理等较轻便的农活也以妇女承担居多，丽江和大理的白族、纳西族女性也有较多承担家庭重体力劳动的情况。农忙季节男人和妇女的工作会有交叉。在购置用品方面，一般男人去买生产资料，其它生活用品由妇女购买。在外出打工方面，.妇女发展。随着社会经济的迅速发展，妇女地位逐年上升，在参政议政、教育、就业、卫生医疗、经济建设等各个领域，都发挥了越来越重要的作用。 C.征地拆迁影响 D.影响和少数民族受益分析 .项目影响。沿线部分居民带来一些不利影响同时，对沿线居民的生活环境也带来一定程度的影响。主要包括在工程施工期间，可能对沿线居民日常出行带来的不便；施工过程中产生的噪音和扬尘；施工区的植被破坏；可能产生的地表水源污染；农田水利设施的暂时破坏等。但通过采取相应的措施或办法，可以消除或减缓对其的不利影响。 .本项目涉及云南省16个地州，国省干道沿线的人口均从项目收益，包括少数民族。少数民族发展计划旨在消除或减缓工程建设影响区少数民族因项目建设而可能受到的负面影响，并确保少数民族从项目建设中受益。本项目的建设将有利于改善道路和交通运输服务条件。刺激产业开发和经济发展，直接和间接增加大量的就业机会。少数民族直接受益包括：项目本身带来的经济状况的改善；少数民族发展计划中的措施；地方政府的少数民族优惠政策和发展计划。这些措施和政策将使少数民族家庭在社会经济的发展中受益。 .调查显示少数民族积极支持建设，因为他们已经认识到这项目实施将上门收购价格、促进信息的畅通、增加外出务工机会和改善社会服务等，从而为大多数少数民族带来各种的有利影响。本项目计划提供以下充足的措施来消除或减缓少数民族因项目建设而受到的负面影响，确保少数民族从项目建设中受益。 E．态度和期望 .通过与移民座谈、入户访谈及少数民族社会评估问卷调查，我们了解到项目影响区少数民族团体和居民对项目建设的态度总体上是支持的和欢迎的，也对项目的建设提出了尽量利用当地的建筑材料和运输设备、避免或减少对沿线少数民族居民生产生活的负面影响、吸收当地劳动力特别是少数民族劳动力、保障人畜安全、保护生态环境等期望和要求。 F．措施 .为了消除或减缓项目建设对当地少数民族社会、经济等各方面的负面影响，并使项目影响区的少数民族在项目建设中受益。针对本项目建设影响的各个群体采取的措施包括缓解措施、强化受益措施和建议措施。具体措施、实施时间、资金来源详见表。 项目建设影响、措施及投资情况一览表 序号 影响/ 受益 措 施 实施单位 投资预算 资金来源 时间安排 1 项目建设需临时占地，使当地居民收入减少、生产生活带来不便 优化方案，保障潜在移民权益 项目业主、工程设计单位、移民咨询单位 50万元 移民政策框架 2014 2 项目施工过程中产生噪音和扬尘等；影响部分农田水利灌溉设施 减缓或消除施工影响 工程承包商和地方政府 200万元 项目投资 /承包商承包合同 201-2019 3 取/弃土、施工人员、机械可能破坏草场，对生态环境带来影响 生态环境保护 工程承包商和政府主管部门 600万元 项目环保投资/承包商承包合同 201-2019 4 大量施工人员、施工单位从属人员进驻，可能引起疾病的传播、流行等公共卫生问题 保护公共卫生和人群健康 工程承包商和政府主管部门 120万元 环保投资/承包商承包合同 201-2019 5 妇女权益可能受到侵害 鼓励妇女参与决策 地方政府有关主管部门和承包商 10万元 项目业主、承包商、妇联 201-2019 7 项目建设促进旅游业发展，减少贫困人口 促进旅游业发展 地方政府及部门 500万元 地方政府 201-2019 8 语言的差异使沟通不便 配备少数民族干部 工程建设承包商 20万元 施工承包商 201-2019 9 增加地方财政和当地居民的收入 利用当地建材和运输资源 工程承包商和地方政府 3000万元 承包商承包合同 201-2019 10 提高当地居民的劳动技能 吸收当地劳动力 工程承包商和地方政府 00万元 承包商承包合同 201-20