火电厂二氧化硫减排的若干问题 problems on the emission reduction of so2 in thermal power plants.pdfVIP

第41卷第2期 中国电力 voI．41。No．2 2008年2月 ELECTRICPOWER Feb．2008 爽寇尸茎氡能藤减摊鳓謇蒂闻题 王志轩 (中国电力企业联合会行业发展与环境资源部，北京100761) 摘要：分析了火电厂节能减排中“减排”工作的热点、难点并提出了建议。主要包括：从广义、法规、特定要求 3个层面分析了减排的概念并与国际上减排的概念进行了比较．提出了不同主体的责任：分析了火电厂二氧 化硫排放总量大小与环境的质量之间的关系以及电力行业对全国二氧化硫总量减排的贡献．并与美国进行了 脱硫情况的比较．提出了要更加重视对非电行业二氧化硫排放控制的建议：分析了火电厂二氧化硫控制手段 与目的关系，并对目前烟气脱硫设备与效率要求的盲目性、二氧化硫排污收费中的逻辑悖论、排污权交易中难 以推行的管理、电价、中央与地方政府、企业等方面的问题进行了探讨，提出了依法、科学、经济控制火电厂二 氧化硫的建议：分析了火电厂法制化管理方面的差距，提出了8条措施。 关键词：火电厂；二氧化硫；节能减排；建议 中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：100|4．9649(2008)02．00咐．04 我国也未承诺对温室气体的定量减排．“十一五”纲 1 对节能减排中的“减排”概念的理解 要中提出“控制温室气体排放取得成效”也不是定量 要求。如果在国际场合不加说明地谈减排．会误认为 “节能减排”一词虽然已家喻户晓．听起来通俗 我们是定量减排二氧化碳。因此．不宜将“减排”范围 易懂．但有着特定的含义和时代特征。就火电厂污染 扩大化、任意化和模糊化。中国政府制订的“十一五” 物的“减排”来看，从广义上讲包括了大气污染物、水 单位GDP能耗降低20％的目标．将在行动上为温室 污染物、固体废物等污染物的减排。减排要求从宏观 气体排放控制做出重大贡献。 上讲大致可分为3个层面．第1个层面是广义层面． 包括所有污染物和温室气体的减排．第2个层面是 2电力行业能否完成二氧化硫减排目标 法定控制污染物减排层面．第3层面即特定层面．是 政治要求也是政府对人民的庄严承诺．即中共中央 国务院在2006年已批复电力行业二氧化硫排 十六届四中全会提出的并在“十一五”规划纲要中落 放量到2010年要控制在951．7万t(不包括国家预留 实的约束性指标一单位GDP能耗降低、二氧化硫、废 水中化学耗氧量(COD)等的减排。对燃煤电厂大气电力行业二氧化硫排放量约为1300万t和1350万 污染物排放而言．第1个层面的污染物包括二氧化 t，2007年上半年在火力发电量增长18．3％的情况下． 硫、烟尘、氮氧化物、二氧化碳等：第2层面目前只包 二氧化硫排放量同比下降了5．2％。2006年我国二氧 括前三项污染物：而第3个层面只包括二氧化硫一 化硫排放量2589万t．将会成为历史的最高点。由于 项。从电力企业的角度看．做好第1层面工作是自觉 新投运煤电机组同步安装的脱硫装置容量f不包括 承担社会责任的需要．做好第2层面工作是依法治 循环流化床锅炉脱硫)比例达到80％以上．老机组根 企的基本要求．而完成第3层面的工作则是履行政 据已经颁布的脱硫规划和政府与企业签订的责任状 府与企业签订的减排责任书要求。还需特别指出的 要求约有1．67亿kW装设脱硫装置．到2010年全 是．在国际上一般谈减排主要指温室气体的减排而 部脱硫机组将占燃煤机组的60％以上．加之5000 不是二氧化硫和COD的减排。我国虽然批准了关于 万kW的小火电的关停．保守预计电力行业二氧化硫 温室气体减排的《京都议定书》，但《京都议定书》中 年排放量可以控制在850万t左右。电力行业二氧化 并未规定包括我国在内