63 社会主义市场经济条件下中国建设电子商务的社会和法律环境.pptVIP

6.3 社会主义市场经济条件下中国建  设电子商务的社会和法律环境 6.3.1 社会环境 6.3.2 构建我国电子商务法律环境的初步考虑 6.3.3 机遇与挑战 中国在电子商务中遇到的问题，远比一般发达国家多得多，在电子商务的社会和法律环境建设方面情况更为复杂，任务更为艰巨。 1、电子商务的顺利开展要求转变思想观念 2、电子商务的顺利开展有赖于政府管理机构的建立和建全。 3、电子商务的规范化 包括： 商品信息标准化、交易过程规范化、 市场建设统一化、 强化市场监督 4、制定适合国情的相应政策，主要是投资、税收和收费政策 (1）电子商务的投资政策 在社会主义市场经济环境下，投资主体应该由政府转向广大企业，尤其是中小企业。 政府应营造能让中小企业方便投资的资金市场和环境，当然也包括融资环境。 政府的国家资金一般应作为引导、启动或配套资金进行注入，以表明政府支持那些经济、社会效益均好，或社会必需的行业、产业。 政府应集中有限的资金真正投向科学技术的研究和教育事业。 4．制定适合国情的相应政策，主要是投资、税收和收费政策 (续1） （2）税收政策 应单独制定特殊优惠税收政策。电子商务活动的开展，首先需 要一定的投入，但对于广大商品流通企业和生产企业而言，在投资 初期往往效益不明显。而购买电子商务工具按通常规则既要上缴增 值税，又要被列入国家固定资产折旧，这种投资活动既上税 又折旧， 对企业的投资积极性势必产生消极影响，不利于采用先进工具、技 术来武装企业，开展电子商务活动。所以应该采取对采购电子商务 工具的优惠征税和特殊折旧政策。 4．制定适合国情的相应政策，主要是投资、税收和收费政策 (续2） （3）电子商务收费政策 由于电子商务初期的投资较大，因而从国家、行业到企业 很容易形成一种急于收回投资的急躁情绪和心理，从而制定出较 高的收费政策。尤其在开展电子商务活动的初期阶段，使用电子 商务的企业和个人不多，于是可能导致收费的进一步提高，即单 位使用成本过高。然而，这种策略的效果刚好与愿望相反。因为 收费太高，使用的单位和个人会更少。而电子商务属于信息化范畴， 信息化的基本要求就是使用者越多越好，在达到相当数量以后，效 益才会猛然增高，随后在相当长的一段时间里形成边际效益递增的局面。 1．我国电子商务法制建设的现状和进展 (1)、我国现有的相关领域的法规和条例 （2)、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理 暂行规定实施办法》 （3)、中国信息学会开办《信息论坛》 （4)、有关EDI法律建设的进展 （5)、网络安全标准化 2．电子商务对法律制度的影响及电子商务法律的地位 就我国目前的法律体系而言,有关电子商务的法律很难 直接归属某一个法律部门。 立法要既体现电子商务发展的客观规律,又体现我国的 社会主义市场经济和国情。 由于电子商务的全球化特点，各国相关法律之间的相互 影响增强, 所以,我国的电子商务法律法规还必须与有关的 国际法和其他国家的法律相适应。 鉴于电子商务日渐成为人们工作和生活中的重要部分， 它在整个法律体系中理应占据重要的地位。 3．电子商务法制建设的基本思路 当前需要先从总体上构造一个框架,这个框架作 为总体的“雏形”肯定是不完善的,但必须是基本合理 的,同时必须是可调整、可修正、可扩充的。然后对 一些需求迫切、条件相对成熟的领域,确定课题,提出 初步立法对策。 4．电子商务法制建设应遵循的原则 实现电子商务的全球持续发展，法律上应当反映以下 一些国际上普遍遵循的基本原则： （1）个人随意愿选择交易方式 （2）电子交易具有同等效力 （3）技术中性 （4）保护消费者利益 （5）统一电子商务税收标准 4．电子商务法制建设应遵循的原则 （续1） 我国作为发展中国家，在参与电子商务的过程中， 在注意与国际公约及其它国家的有关法规适应的同时， 应当采取必要的措施保护我国人民的利益。总起来说， 要遵循以下几条原则： (1)体现国家意志,把国家利益放在第一位。这是一切 法律法规共同遵守的首要原则。 (2)与宪法和其他已存法律法规及我国认同的国际法一致。 (3)要有利于推进电子商务的进一步发展,加快相关的科技 研究和开发,提高技术水平，推进社会和经济进步。 4．电子商务法制建设应遵循的原则