改革语境下的电力发展.pdfVIP

聚焦 Ⅲ改革语境下的电力发展ll 张海洋 年关又至，盘点2叭2年的电力工业，可用波澜不惊形容。煤价下来了，发电企业的日子宽松了一些．有了更大 的空间采调整优化资产结构；新能源不昔气，但毕竞比倒还小；供电没像去年一样出现电荒，经济下滑．用电量增幅 小了，供电企业抽空上了几个关系国计民生的大项目．为电力行业争光不少。只是到了年底，一些关于改革的窃窃 私语．让改来改去改了十年的电力人心里有了一丝忐忑。 十八太之后．自上而下地出现了一些新声音、新气象，说的最多的关键词：改革。习主席说：改革要敢于涉险滩、 敢于打破藩篱。克强副总理说：改革是最大的红利。 改革的大旗已经挥舞了∽多年，真真假假、虚虚实实。但这次好像是真的，来得快、砍得猛．而且从眼下国内国 际林林总总的形势看．也只能动真格的．中国玩不起虚的了。 但改什么呢?个人之见，国有企业似乎将首先被摆上案板．而国有能源企业是其中比较大的一块，包括电力i 这并非空定来风不九前，听一位很高端的政府智囊讲中国的发展形势，其中的观点基本可以粗略作为克强副 总理观点的注脚。这位智囊专謇的基本观点是：中国改革开放3(1年取得成功，主要是享受了人口红利，即劳动力人 口数量庞太，且价廉物美。但中国的人口红利到目前已经消失殆尽．中国经济新增长点将依靠改革红利，即大幅度 改革国有企业，打破垄断，让民资和外资全面进入国有企业把持的产业领域，从而拉动新一轮投资高潮．为中国带 来未来几十年的持续成长。 值得关注的是，这种观点眼下正在成为政经精英们的主流意见，在很多论坛上都可以听到类似的声音．有些甚 至更加尖锐、更加极端。 改革无需讨论，我们也无意对改革本身有任何诟病。但站在行业和企业的角度．需要解决两个认识上的困惑。 第一，在推进市场经济的过程中，是谁挡住了前进的车轮，是企业吗?国有企业有这个能力吗，计论清楚这个 问题．就可以更清楚地梳理出改革的路线图和顺序图了。 有很多观最认为．对公权力的释放和刚性约束，才是最大的改革红利． 第二，如果仅从这住专家表述的观点看．所谓释放改革缸利，是不是还是从追求GDP的角度来思考问题呢? 例如，换个角度看．所谓“人口红利”．实质上就是对廉价劳动力的无耻盘剥．是以牺牲广大劳动者的生活质量 为代价的发展。所谓“改革红利”．如果只是把国有企业从市场上强行撤出来．从而犊取新一轮GDp高速增长．那和 旧城改造中的“强行拆迁”有何区别?高楼大厦起来了．老百姓的幸福指数下去了。 真的担心这种运动式的“旧城改造工程”在国有企业中上演．我们吃这种苦头太多了。市场化的结果一定要用 市场化的手段来实现。国有企业不是洪水猛兽．只要破掉国有企业身上被赋予的某些特权，它同样也可以作为市场 的一个主体参与市场公平竞争 从电力行业来说．近几年来．企业的管理者一直在认真思考和不断实践的也正是改革。改革的是企业发展模式 和电力发展模式．改革的是确定这两种模式的出发点和价值标准。 对电力企业而言，满足社会的功能需求是第一要务．在中国经井持续多年的快速增长背景下，中国电力成功地 满足了垒社套对电力的需求，没有拖发展的后腿，反而提供先行助力．这在各国发展吏上都是一个奇迹。 在此基础上．电力企业积极履行社套责任，主动改革内部管控模式和业务发展模式．彻底改变了电力系统长期 以来“重发轻供不管用”的陋习．不断提高可靠性和满意度．一切从客户出发．企业的发展都围绕客户的需求来规 划，让企业的价值在客户的价值成长中体现 这是企业正道．无论怎幺改革．无论谁进入了这个领域．都要遵循这一原则。所以．只要坚持．就不必忐忑，- 万方数据