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县级医院迎来PACS建设高潮县医院是我国省、市、县三级医疗卫生体系的基础，又是农村三级医疗卫生服务网的龙头，是与广大农村地区群众关系最为密切的公立医院，在我国医疗服务体系中起着承上启下的重要作用。大力加强县级医疗机构的信息化建设，是推进公立医院改革、提高医院管理和服务水平的重要手段。自2009年新医改实施以来，县级医院已经成为政府重点关注的焦点。2011年新年伊始，卫生部就将当前的医改重点确定为优先发展县级医院，并选择300个覆盖县域人口较多、基础较好的县医院开展综合改革试点。 为了推动县医院信息化及PACS建设，4月17日，由中国医学装备协会和《e医疗》杂志联合举办的“2011（第三届）中国PACS大会”在深圳隆重召开，中国医学装备协会理事长朱庆生、常务副理事长赵自林、副理事长戴建平、卫生部规划财务司司长刘殿奎等领导出席大会，副理事长王东生主持大会。本次大会的主题是“县级医疗机构PACS建设”。大会受到各省卫生厅和县级医疗机构的高度关注，青海省卫生厅副厅长刘魁及新疆维吾尔自治区卫生局、黑龙江省卫生厅、山西省卫生厅、河北省卫生厅、云南省卫生厅的代表，以及来自全国医疗卫生机构的专家用户400余人聆听了大会报告，与会专家都对县级医疗机构PACS建设表达了自己的观点。 国内外相关厂商：华海、蓝韵、东软、GE、EPSON、西门子、天健、实达、奇菱、锐珂、EBM、德为、AGFA等企业代表也出席了此次大会，并结合自身优势介绍了各自的解决方案。 特别值得一提的是，四川省成都市新津县卫生局信息科科长姚艳荣以新津县为例介绍了县级医院PACS建设的特点和步骤，和与会代表一起分享了新津县在区域PACS建设上的成功经验。 为了推动基层医疗机构的信息化建设，2010年底，中央财政下达县级医院能力建设的专项资金，其中为PACS系统的购置安排了专项资金，本次大会研讨了县级医院在PACS建设中的相关信息。中国医学装备协会理事长朱庆生在会上指出：党中央国务院，关于深化医药卫生体制改革的意见中明确提出，建立适用共享的医疗卫生信息系统，大力推动医药卫生信息化建设，加强卫生信息标准化和公共服务平台的建设，逐步实现互联互通。目前，国家正着力加强基层医疗卫生机构的服务建设，推动区域性三级医疗机构协同服务机制建设，缓解“看病难，看病贵”的问题。因此推动医疗信息化建设，已成为我国当前的重点项目。我国在医疗卫生信息化建设方面，做了大量的规划，取得了有效的成果，但是其中的技术难点是如何实现信息在医疗系统之间的相互沟通。医疗机构信息系统的交互集成，不仅要考虑新老系统的集成，还要考虑各级互平台之间的集成，而建立区域卫生信息系统，更是具有技术挑战性。 常务副理事长赵自林在介绍相关政策时说：“此次县级医院的能力建设全国共有2130所项目医院。其中中西部地区1918个县（市、区）各1所县医院；新疆生产建设兵团77所和团场医院；东部地区135个陆路边境县、民族自治县以及省级贫困县各1所县医院。在资金安排上，中央财政按每所项目医院250万元的标准进行一次性补助，安排资金总额53.25亿元，优先配备医院PACS系统。地方财政也要相应安排配套资金，主要由省级财政预算安排，负责落实。” 副理事长戴建平在会上强调，医学影像的发展趋势，从根本上讲是数字化。他表示：“对PACS来讲，数字化是一个整合平台，信息的传输应该网络化、无线移动化。PACS与移动手持终端结合，通过无线网络实现PACS影像的及时查看，这是PACS影像很重要的发展趋势。医学影像数字化发展到今天，医生将可以在任何的地方、时间看任何的影像。PACS系统作为医疗信息化的重要组成部分，对提高医疗机构信息化的水平和医疗机构的服务效率，尤其是基层医疗卫生机构的服务能力具有重要意义。” 北京天坛医院信息中心主任王韬和卫生部北京医院医学工程科副主任孙凯作为业内专家分别介绍了各自医院在PACS建设上的发展历程和自身对于PACS建设的心得体会，提出了PACS在接口问题、数据存储、压缩技术、图像质量、工作流及PACS其他系统的融合等方面应注意的关键环节，并针对县级医院PACS建设提出了建议。 虽然卫生部办公厅《关于做好2010年县医院能力建设项目的通知》已经出台半年的时间，通览全国县级医院的进展状况，普遍比较谨慎，出现了相对滞后的局面。据《健康报》报道：“在5月26日召开的加快推进基层医疗卫生机构综合改革电视电话会议上，国家发展和改革委员会副主任、国务院医改办公室主任孙志刚指出，推进基层综合改革，建立新的运行机制，已成为当前一项十分紧迫的重要任务。各地要进一步加大建设新机制的工作力度，加快推进速度。孙志刚指出，全国医改工作会议后，各地普遍加快了改革进度，各项改革进展顺利、势头良好。但新机制建设明显滞后，特别是