寻求我国政府决策咨询发展的路径.PDFVIP

( ) 第 29 卷第 5 期 　　　　　　　　　　　　　　吉首大学学报 社会科学版 　　　　　　 2008 年 9 月 Vol . 29 , No . 5 　　　　　　　　　　J ournal of J i shou U niver sit y ( Social Sciences Edition) 　　　　　　 Sep t . 2008 寻求我国政府决策咨询发展的路径 ———一种比较的视角 李金龙 ,杨伟才 (湖南大学 政治与公共管理学院 ,湖南 长沙 　4 10082) 摘 　要 :政府决策咨询是公共行政发展到一定阶段的必然产物 。与美 日英德等发达国家的政府决策咨询相比 , 我国政府决策咨询的发展还存在一定差距 。加快决策者与执行者的适度分离 ;完善官办的决策咨询机构 ;进一 步发挥半官方政府决策咨询机构的功用 ;大力发展民办决策咨询机构等 ,是我国政府决策咨询发展的基本路径 。 关键词 :政府决策咨询 ;发展路径 中图分类号 :C932 　　　　　文献标识码 : 　A 　　　　　文章编号 : 　1007 - 4074 (2008) 05 - 0 138 - 05 ( ) 作者简介 :李金龙 1964 - ,男 ,湖南慈利人 ,湖南大学政治与公共管理学院教授 ,硕士生导师 。 ( ) 杨伟才 1980 - ,男 ,湖南慈利人 ,湖南大学政治与公共管理学院硕士研究生 。 　　政府决策咨询就是政府主体对公共事务问题 没有分离 。而进入现代社会 ,各国政府的行政决策 实施决策时 ,征询专设研究机构 、专家学者或咨询 所涉及的内容越来越多、越来越复杂 、涉及的范围 公司建议的一种活动和过程 。在现代社会 , 由于政 也越来越广 ,社会变化的速度越来越快 ,社会信息 府决策中的“谋”与“断”的逐渐分离 ,决策咨询在政 不断增多 ,因此 ,政府部门需要动员和依靠全社会 府决策中发挥着越来越重要的作用 。相对我国而 的“智力资源”来支持公共决策 。这就使得当代行 言 ,发达国家的政府决策咨询起步较早 ,发展很快 , 政决策体制呈现出新的时代特点 ,即“谋”与“断”的 通过比较分析我国与发达国家的政府决策咨询 ,可 进一步分工 。由于各国的现代化进程不一样 ,所以 以找出其差异 ,探求促进我国政府决策咨询事业发 各国政府决策咨询兴起的时间及背景也就不一样 。 展的路径 。 发达国家政府决策咨询兴起相对较早 ,并有着 一 、我国与发达国家政府决策咨 各自独特的背景 。美国的政府决策咨询兴起于 20 询比较分析 世纪 60 、70 年代 。美国独立的政府决策咨询机构 是在政治 、经济 、外交 、社会等方面的问题 日益复 ( ) 一 政府决策咨询兴起 的时间及背景 比较 杂 ,科学技术日益发展的情况下 ,为适应美国统治 分析 集团的需要而建立的。60 、70 年代 ,美国实力相对 政府决策咨询尽管古亦有之 ,但现代意义上的 削