WHO《烟草控制框架公约》缔约方第四次大会观察员手记.pdfVIP

观察员手记 9/10 9/10 《公约》第99//1100 条实施准则的讨论过程犹如“看了场电影” 新探健康发展研究中心 吴宜群 2010 11 26 2010 11 26 年1111 月2266 日 WHO《烟草控制框架公约》缔约方第四次大会 （COP4）刚刚在南美洲乌拉圭的埃斯特角城顺利闭幕。 这是我第二次参加缔约国大会。回到家，会议上绝大多数 缔约方积极控烟履约的声音还在耳边环绕，同时会场内外 反控烟的画面也无法一时从脑海中抹去。我不是正式代 表，只是一个旁听者、旁观者。和2008 年出席德班第3 次缔约国大会归来的心情类似，我想把我所见、所闻、所思、所想写下来，告诉关心控烟的 朋友们，控烟有多么艰难，但又有多少关爱生命的仁人志士，在为一个没有烟草危害的世界 奔走呼号，费尽唇舌，他们有足够的爱心、勇气、耐心和智慧。希望他们的努力能够感动 “上帝”，也感动那些为了谋取烟草利益而不惜每年牺牲数以百万计生命的人。 沿用上次缔约国会议后所写文章的标题，依旧叫《观察员手记》罢。 11 13 11 13 第二天（1111 月1133 日） 乌拉圭埃斯特角小城景色迷人 经过30 多个小时的长途旅行，2010 年11 月12 日到达会议所在地美丽的埃斯特角城 时已是深夜。第二天才领略到当地的风情。 乌拉圭，这个对我那么陌生的国度，却又使我感到无比亲 切。天那么的蓝，海水也那么的 蓝，蓝色的天海之间是一片静谧 的花树，花树掩映中，时而露出 小屋的一角，屋前屋后，鸟语花香。 《烟草控制框架公约》签署后，世界上已有171 个缔约方批 准了这一公约。一项国际公约得到世界各国如此广泛的拥护，证明它顺乎时代之潮流，合於 1 人群之需要。在这样美丽的地方，召开这样一次商讨控烟的国际会议，应当是一件相当美好 的事。 11 14 11 14 第三天（1111 月1144 日） 会议将会怎样进行 大会要15日正式开始，14日一整天我都在阅读文件和相关 会馆 资料。这次大会将审议并讨论通过《公约》4个相关条款的实施 准则。《烟草控制框架公约》之所以称为“框架”，就是因为 它需要不断补充、充实公约的内容，使它更为完善、更有利于 施行。缔约方会议通过的实施准则，和《公约》一样，对缔约 方具有法律约束力。这是《公约》中明确规定了的。 这次要讨论的实