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信阳市脱贫攻坚宣传册 信阳市脱贫攻坚指挥部 编印 二〇一七年五月 说 明 为方便广大干部和群众了解当前脱贫攻坚的政策和要求，我们编印了《信阳市脱贫攻坚宣传册》。由于篇幅所限，只摘录了有关政策和要求的部分内容，以供参阅。 信阳市脱贫攻坚指挥部 二○一七年五月 目 录 第一部分 习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重 要论述（1）第二部分 脱贫攻坚工作政策 一、贫困户精准识别政策 二、贫困户精准退出政策 三、贫困村退出政策 四、贫困县退出政策 五、贫困户转移就业帮扶政策 六、贫困户产业扶持帮扶政策 七、贫困户易地扶贫搬迁政策 八、贫困户社会兜底保障政策 九、贫困户特殊救助帮扶政策 十、教育扶贫政策 十一、医疗卫生扶贫政策 十二、交通扶贫政策 十三、水利扶贫政策 十四、电网扶贫政策 十五、河南省脱贫工作成效考核内容 十六、我国“扶贫日” 第三部分 脱贫攻坚工作要求 一、中央关于打赢脱贫攻坚战的总体目标 二、中央关于精准扶贫的“九条路径” 三、河南省脱贫总体目标 四、河南省脱贫攻坚“5+5+5”部署 五、河南省脱贫攻坚第三次推进会基本要求 六、河南省脱贫攻坚档案资料规范化建设要求 七、信阳市精准脱贫的目标 八、信阳市贫困人口情况 九、信阳市精准扶贫“四结对”“四协同”要求 十、信阳市产业扶贫“多彩田园”示范工程 十一、信阳市脱贫攻坚规范档卡与问题整改同步进行《工作指引》 第一部分 习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述 “一个方略”：精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。 “两个确保”：到2020年，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。 “三个格外”：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。 “四个切实”：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。 “五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 “六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 “七个强化”：强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。 扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实。 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。 当前，脱贫攻坚形势依然严峻，必须倒排工期，落实精准扶贫精准脱贫方略。要针对致贫原因分类施策，戒搞形式，戒做虚功，下一番绣花的功夫。对贫中之贫、困中之困，要采取超常规措施。要加快老区建设和发展，让老区人民尽快摆脱贫困，过上幸福日子。 没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。 小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。 扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。 我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。 要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。 脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。 中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导，运用部门职能和行业资源做好工作，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。 国家级扶贫开发工作县就是要把减少扶贫对象作为首要任务，坚定信心，找准路子，加快转变扶贫开发方式，实行精准扶贫。 贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标。 精准扶贫，就是要对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。 扶贫要扶志，有志气、自力更生很重要啊！ 脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。 扶贫先扶智，不要让贫困地区的孩子输在起跑线上，确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育，鼓励开展职业教育，学到一门技术，提高就业创业能力，切断贫困代际相传的根源。 农村要发展，农民要致富，关键靠支部。 脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，强化责任要求，有效发挥作用。 第二部分 脱贫攻坚工作政策 一、贫困户精准识别政策 （一）识别标准 1．严格执行农民人均纯收入标准。我省2016年底标准为年人均纯收入3026元以下。 2．统筹考虑“两不愁、三保障”因素，即不愁吃、不