吴家煌副会长在贸易城化与环境国际研讨会圆桌会议上的发言提纲.PDF

国世界贸易组织研究会 家煌副会长在 “贸易、城市化与环境” 国际研讨会圆桌会议上的发言提纲 2009-10-29 ） 贸易和环境是相互联系、相互影响的两个问题。我想在 这个圆桌会议上讲三点看法。 第一、从 “发展是硬道理”到 “科学发展观”。 我国改革开放的总设计师邓小平强调“发展是硬道理”。 我们实践了这个“硬道理”，顺利的完成了社会主义现代化 建设三步走的前两步，并崛起为全球仅次于美国、日本的第 三大经济体。但是我们的快速发展伴随着资源的极度消耗和 环境的普遍恶化。这种情况看来是不可持续的。 的十七大 China Society for WTO Studies 根据我国发展的阶段性特征，提出了“科学发展观”，要求 全面、协调、可持续发展、走生产发展、生活富裕、生态良 好的文明发展道路。我认为科学发展观既有发展的 “硬道 理”，又有以人为本的“软道理”，是一条与时俱进的路线。 第二、我国的贸易扩张和发达国家的产业转移。 我国的进出口贸易好比一列不断提速的火车，年均增长 率上世纪80 年代是10.6%，90 年代是15.4%，加入世贸组织 后的头8 年是 27.7%。我国的外贸提速和发达国家的产业转 移密切相连。发达国家把传统的、劳动密集的、资源消耗多 的、污染环境的产业往外迁移，我们则热情地欢迎这些 “投 资”，并由此 速地开展了来料加工、进料加工贸易。下面 看看水泥、家俱、钢铁行业 10 年的出口数据。水泥，它是 污染产业，外资进来了，我国水泥出口从 1998 年的820 万 吨增长到2008 年的2604 万吨，增长三倍；家俱，是消耗大 量木材的产业，外资进来了，我们不得已在东南亚等国家砍 伐木材，家俱出口则从 1998 年的22 亿美元发展到2008 年 的269 亿美元，增长 12 倍；钢铁，德国等老牌钢铁大国也 到我国投资钢厂，我国建设起了巨大的炼钢能力，从澳大利 亚、巴西、印度采购大量的铁矿砂，钢材出口从 1998 年的 357 万吨增长到2008 年的5923 万吨，增长了16倍。有专家 研究指出，我国接受的外资项目，约有三分之一是污染或损 2 害环境的，贸易和环境的相互影响可见一斑。我们则有急于 发展，饥不择食的经验教训可以总结。 第三、调整加工贸易政策措施。 我国有关部门对贸易和环境问题早有警觉和监测。从 2006 年年底开始，取消或调低了包括钢材、水泥、家俱、成 品车在内的一千多个税 的出口产品退税；大幅度增加了禁 止性和限制性加工贸易商品目录，在相当程度上把高能耗、 高污染和高资源消耗的产业，从沿海地区排除出去。这是解 决贸易对环境产生消极影响的强有力的行政措施。如果长期 坚持下去。我国绿色贸易的前景是可以预见的。 3