各国调解发展及制度(菲律宾).PPT

工程爭議處理機制之比較與分析 －－以調解為例 指導老師：李建中老師 簡 報 人：黃文郁 簡報大綱 前言 工程爭議處理機制 調解之歷史背景 各國調解發展及制度 我國與大陸調解機制之比較 結論與建議 參考文獻 前言 　　 一般工程爭議之型態可區分為「招標爭議」與「履約爭議」兩種態樣。其中，履約爭議泛指政府採購契約成立之履約階段、乃致契約履行完畢後之驗收階段所生之爭議。其特點在於雙方當事人以具有契約關係，故權利義務之歸屬已具有明確的判斷依據。 　　 本研究將針對工程爭議機制中之調解機制做研究與探討。 工程爭議處理機制 協議、調處、調解、和解、仲裁、訴訟 爭議解決之替代方案(A.D.R) ?非拘束性之美國公共援助中心程序(CPR) ?爭議審查委員會(DRB) ?爭議顧問制度 ?技術性專家鑑定制(TEAM) ?情事變更之契約改訂程序(A.C.P) ?迷你法庭(Mini-trial) 申訴前之諮商－非必要之前置程序(政府採購協定) 調解之歷史背景 調解之意義 係指當事人兩造因法律關係有爭議或糾紛，為求平和解決糾紛，由第三者從中調停、折衷、排解，使雙方當事人在自由意志下表示意思，唯一種合意或協議來解決糾紛，以避免法院訴訟之通常程序，達到完全解決糾紛之效果與目的。 調解制度－－ 　　由法院調解、行政調解與鄉鎮市調解構成一個完整體系。 調解之歷史背景 西周 　　明德慎罰、崇尚禮教，西周各種調解糾紛之原則。 秦、漢朝 　　確立鄉官治事之調解建制。 　　漢－採「德主刑輔、禮法並用」之法制原則，調解糾紛以儒家思想之「和為貴」為準則。 唐、元朝 　　唐－官方介入民間糾紛調解之始。 　　元－將調解建立法制化規範，開啟刑事案件得以調解方式解決紛爭之始。 調解之歷史背景 明清時代 　　明－設置申明亭，為調解處所。為建立常設機構調解民間糾紛之始。 　　清－將基層行政組織之首長規定具有調解民間糾紛之職責。 民國 　　民20年，規設鄉鎮市調解委員會之始。 民32年，奠定鄉鎮市調解制度法制化之基礎。 民44年，鄉鎮市調解制度始正式法制化。 各國調解發展及制度(美國) 美國 ?替代以訴訟解決紛爭之ㄧ切解決紛爭途徑(Alternative Dispute Resolution簡稱A.D.R) －法院所主導之A.D.R －非法院所主導之A.D.R ?設立聯邦調解及斡旋服務局(1947) ?里鄰公道中心(1947) ?簡易法庭(1979) ?社區調解 各國調解發展及制度(日本) 日本 ?軍幕府時代(十七世紀)－地方村會調停 ?二次大戰－平民法庭、簡易法庭 ?設立調解委員會(1970) －法官為主席，兩位委員為一般民眾 －將調解委員之年齡限於四十歲至七十 歲，律師及具有社會知識歷練之人士 擔任(1974) ?市民相談室(1947加入婚姻調解) 各國調解發展及制度(菲律賓) 菲律賓 ?村落公道法(1978) －村民10-20人組成 －為強制調解 －需期限內完成 各國調解發展及制度(泰國) 泰國 ?村落調解委員會(1983) －一村落選三人任調解委員，任期一年 ?幫派爭鬥調解(1984) －調處惡少幫派明爭暗鬥之調解事務 －專為調停幫派械鬥而設立 ?基層幹部調解(1914) －二萬銖以下之財務糾紛事件，皆得以調解 －基層幹部亦有參與其他調解機構之協同調解之 責任 各國調解發展及制度(泰國) ?勞資糾紛調解(1975) ?人民自由及公共利益保護局之調解 (1982) ?農民及貧民輔導委員會(1985) ?警察調解 ?家庭福利調解 ?和尚調解 各國調解制度之特色 各國調解制度之特色 我國與大陸調解機制之比較 我國發展背景 ?草擬鄉鎮市調解條例(1955) ?鄉鎮市調解條例(現行法)-1982 ?民事訴訟法(1952) ?將調解程序獨立設為專章，並就若干民事 訴訟事件採強制調解制度(1968)