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浅谈开展企业效能监察的方向定位 【摘要】：效能监察工作是对企业各部门及工作人员工作效率、工作质量、工作效果实施监督检查的一项重要措施，为深入推进西北油田分公司“管理体系深化年”活动的开展，健全和完善市场监督体系，提升制度的约束力和执行力，结合我院实际，我们本着“企业有需要，监察有可能”的立项原则从效能监察工作部署着手，将“科研项目对外协作管理工作”作为今年效能监察的重点项目，为使我们纪检监察部门在该项效能监察工作中更好的发挥好组织、协调、监督作用，我们认为效能监察的工作方向应从下面三个方向定位： 【关键词】：效能监察；源头介入；组织保障 效能监察工作是对企业各部门及工作人员工作效率、工作质量、工作效果实施监督检查的一项重要措施，对于企业强化内部管理、提高执行力具有重要的意义。为深入推进西北油田分公司“管理体系深化年”活动的开展，健全和完善市场监督体系，提升制度的约束力和执行力，结合我院实际，我们本着“企业有需要，监察有可能”的立项原则从效能监察工作部署着手，对《工程技术研究院生产科研管理子体系》所涉及的生产经营管理等一系列活动进行了调研。 经过严格细致的调研了解，我们选定对2010年“科研项目对外协作管理工作”作为效能监察的重点进行立项，目的是为了逐步规范外协项目的管理和监督，提高管理人员素质，确保外协项目取得良好协作效果。为使我们纪检监察部门在该项效能监察工作中更好的发挥好组织、协调、监督作用，突出各经营管理单位、部门的主体作用，使效能监察工作有机融入企业生产经营管理流程，我们认为效能监察的工作方向应从下面三个方向定位： 一、通过源头介入查找效能监察的关键点，全过程实行现场监。 1.抓住源头关键点，确定效能监察实施方案。 工程技术研究院科研项目对外协作管理工作牵扯到大额资金流动，存在一定风险。比如：科研外协项目有无必要立项；项目的招标及议标是否符合规定；费用谈判是否符合规定；项目组成员及外协单位是否完全遵守廉政责任；科研外协项目费用的使用是否严格按照分公司相关管理规定执行等一系列问题。 因此将效能监察的关键点前移到这些关口，能够充分发挥效能监察在科研项目对外协作管理工作中的监督作用，由过去偏重事后监察，逐步向强化事前、事中监察转变，尽量将问题解决在事发之初，萌芽状态。通过实施效能监察制定一整套完善细致的制度和规程，强化源头控制。将能有效地杜绝上述风险，减少“漏洞”和失误。 2.注重外协科研项目开题报告及评审意见的监督检查 分公司对于外协科研项目立项都有明确的规定，哪些项目可以立项、哪些项目不能立项都有严格的控制和审批程序。监督人员应通过检查外协项目的确定依据以及新立外协项目的确定程序是否合规。从而预防“科研项目对外协作管理”过程中不规范行为的发生，堵塞漏洞，确保“科研项目对外协作管理工作”高效有序地进行。 3.重点检查外协科研项目的商务谈判记录以及外协科研项目合同内容。 检查外协科研项目的商务谈判记录以及外协科研项目合同内容时，监督人员应当认真履行监管职能，查阅与项目有关的招投标文件、资料，检查外协科研项目立项前期工作的合规性，检查科研项目管理部门和项目负责人员是否依法依规、高效廉洁地履行职责。 二、完善组织保障机制，在发挥整体合力上动脑筋 效能监察挖掘企业管理潜能的特有属性，决定了它必须从发现“事” 的缺陷方面人手，从纠正“人” 的作为方面用力，因而不可避免地会遇到监察对象的抵触。所以就必须有一个自上而下的领导力和推动力做保证，效能监察工作才能开展得顺利、落实得有效。 1．健全领导组织 在实施效能监察工作过程中，我们采取了“两到位”：即组织保证到位和工作实施到位。首先成立了以纪委书记为组长，党办主任为副组长，各科研专业技术负责人及相关职能科室负责人为成员的项目领导小组，以及由党办主任为组长的效能监察工作办公室，明确了职能职责、主要工作、实施步骤及工作要求，形成了“党政领导齐抓共管、主要经营管理者负责、纪检监察部门组织协调和实施、有关业务部门紧密配合、职工群众广泛参与” 的效能监察领导体制和工作机制，使这项工作在组织领导环节上有了根本保证。 2．搭建协调平台 实施效能监察工作过程中，要将效能监察工作列入企业重要议事日程，积极建立纵横两个方向的沟通平台，加强对部署任务、协调问题、通报进展、反馈成果各个环节的综合协调，形成从指令到执行的顺畅衔接和有效控制。在整个效能监察工作正式进入监察实施阶段之前，由纪检监察部门积极发挥组织协调职能，牵头会同相关部门组织召开了效能监察启动大会，介绍效能监察的实施方案、工作进度以及各部门之间协调配合的职责。从而建立与相关部门的沟通协调机制，并根据效能监察项目实施进展情况，定期牵头组织召开效能监察工作会，确保这项工作按预期目标健康发展。 三、效能监察过程中应把握好的几个关键问题 1．必须紧密结合企