201502051531325500-辽宁农科院财务网.PPT

四、完善科技项目概预算编制 预算支出科目编制及评估要点—间接费用 是指承担课题任务的单位组织课题任务的过程中发生的无法在直接费用列支的相关费用。目前，国家科技项目允许编制间接费用预算，省科技项目不允许编制类似间接费用的管理费。 编制和评审重点： 一是间接费用实行总额控制，按照不超过课题专项经费中直接费用扣除设备费后的一定比例核定： 500万元及以下部分不超过20%； 超过500万元至1000万元的部分不超过13%； 超过1000万元的部分不超过10%。 二是应对单位间接费用的管理制度进行说明。 五、监督检查中重点检查内容 国家、省经常会以巡视组、专项审计、财务报告、财务验收、绩效评价等方式，对项目进行监督检查，内容包括： ★法人责任制与内控制度 是否建立了科研资金管理内控制度和机制（采购控制、财务控制、资金控制、资产控制），是否按照相关制度执行，是否建立了科研资金管理相关决策和议事机制等。 ★科研资金会计核算 专项资金是否纳入单位财务统一管理，是否单独核算、是否严格按照行业会计制度、准则，确定经济业务的核算方法和会计科目使用。 五、监督检查中重点检查内容 ★经费外拨 课题承担单位应当及时按预算书要求核拨合作单位经费，强化外拨经费的监督管理。 应当签订子任务合同书，明确任务要求和预算明细； 不得擅自调整外拨资金； 不得随意增加或减少合作单位； 不得向预算外单位转拨专项经费； 严禁以任何方式变相转拨经费，如以测试化验加工费等名义将科研任务外包等。 五、监督检查中重点检查内容 ★科目支出规范性 直接费用、间接费用各科目支出要严格按照相关规定，支出手续完善，规范。 ★经费预算调整 发生需报批预算调整时，课题承担单位与合作单位应事先上报批准后在执行调整，不得自行执行后再申请预算调整。 对于可调整的科目预算如需调整，课题组和课题负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，有承担单位审批，科技部或相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认。 五、监督检查中重点检查内容 ☆可调整科目包括： 直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算，课题组申请，承担单位审批，科技部获相关主管部门在财务检查、验收时确认。设备费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增；按照《意见》进一步下放预算调整审批权限，同时严格控制会议费、差旅费、国际合作与交流费，项目实施中发生的三项支出之间可以调剂使用，但不得突破三项支出预算总额。 ☆确认时主要审核单位内部是否建立严格规范的调整审批程序并执行，是否存在不合规的调整审批事项。 ★验收关注内容 审计报告披露的相关事项。 课题单位提交的验收报告及相关材料是否对审计报告披露的事项进行解释或说明。 是否违反专项经费管理办法等重大事项的。 课题单位法人责任制落实情况。 会计核算和财务信息情况。课题核算情况；财务信息真实性情况；资金结算合规性情况。 六、财务验收管理注意事项 ★验收关注内容 预算执行情况。按照预算批复和合同任务书要求，课题承担单位向合作单位资金拨付情况；设备费、测试化验加工费等科目按批复预算执行情况。 专项经费使用情况。没有用于经费管理办法不允许支出的范围；各项支出符合经费管理办法规定，没有截流、挤占、挪用专项经费的情况。 结余经费的金额及形成原因。应付未付款项和预计支出的认定。 自筹经费到位及使用情况。 六、财务验收管理注意事项 ★验收发现的事项 ☆专项经费单独核算情况 课题经费与其他课题经费或单位支出混合一起核算，复印的支出凭证不能确定与本课题任务的相关性；课题明细账不是从单位的财务部门账务系统中导出的，而是后期加工的；下拨到课题合作单位的专项经费存在未按照课题进行单独核算的现象。 ☆课题转拨经费情况 没有及时向课题预算书中的合作单位拨付经费； 存在向合作单位多拨、少拨课题经费的现象，未履行报批程序；向课题预算书之外的单位以子课题的形式拨付合作经费现象，未履行报批手续；承担单位与合作单位之间相互列支测试化验加工费用的。 六、财务验收管理注意事项 ★验收发现的事项 ☆科目间预算调整情况 材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算