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落实科学发展观 强化管理出效益 摘要：本文对二支渠概况及管理站具体做法从三方面作了详细阐述：管理人员、灌溉管理、工程管理三者是缺一不可的，论证了管理出效益、管理创收入、管理促发展。 关键词：科学发展观 强化管理 收入与发展 二支渠1980年兴建，2002年改建。全长17.2km，灌区有三条分支渠、68条斗渠，设计灌溉面积4.82万亩，有效灌溉面积3.4万亩，是七一水库灌区灌溉面积最大的引水渠道，管理的好坏直接影响着水库收入和发展，因此，抓紧抓好二支渠管理工作尤为重要。 我们具体做法： 一、管理人员选定 一是选好管理一班人，根据综合改制方案，二支渠管理站编制10人，选定正式职工10人。站长经群众推荐、个人演讲，组织评议打分，综合考察其德、能、勤、绩，选出一位人品正，有组织协调能力，有吃苦精神，在基层一线有一定社会经验和工作业绩的同志担当此任。从1983年开始到2010年，多次改制，都选定老站长李森林同志。因李森林接近退休，我们从2007年开始培养副站长吴德福，2010年吴德福被职工全票推荐为站长。带头人选定后，由站长根据编定管理人员，双向选择管理人员，经处委会审批确定。我们要求选择的管理人员，一是作风正、品德好，二是能吃苦，三是具有一定协调能力和水量分配技术。因为每年上百万水费靠他们征收，没有良好的道德品质和工作作风是不行的。再一是常年奋斗在一线，灌溉期间分配水量，征收水费，平常维修养护渠道，没有好的身体和吃苦耐劳的精神是不行的。实践证明，要想工作出成绩、出效益，人的因素是第一，也只有选好一班人，才能使工作顺心，效益倍增。 二、灌溉管理 （一）任务目标责任制 灌区各站管理，我们实行三年一轮站长负责责任制管理。管理处与站长签订任务目标责任书为期三年。如二支渠改建后，2004年全年任务目标净供水290万米3，回收水费58万元;2007年全年任务目标净供水340万米3，回收水费68万元；2010年确定任务目标500万米3，回收水费120万元。站管理费实行定额包干制，如目前年费用为1.3万元，要求做到合理支出、手续齐全、节约使用、超支不补。管理人员工资与供水量挂钩，完成目标任务，即得全部工资。否则，按完成比例发工资。超目标任务，按比例发奖金，体现多劳多得，充分调动职工积极性。从2004年到2007年平均年净供水343万米3，均收水费69万元。从2008年到2010年平均年净供水595万米3，均收水费119万元。从2004年到2010年职工每年都可拿奖金5000多元。 二支渠灌溉实行上段和下段两小组管理制，站长全程监督。任务按灌溉面积分解到两组，组长将该段任务又分解到每个管理人员的头上，承包到受益村。这样层层分解任务，一级抓一级，层层抓落实，人人头上有担子，人人有了责任心。从宣传动员群众浇地，到水量分配、水费征收，都尽心尽力去完成，因为自己工资也与任务紧密相连，他们都不甘心落后，都希望拿到奖金。 （二）二支渠灌溉供水管理 坚持“以水计征”，“三公开”，一票制，收支两条线。 1、“以水计征”的具体措施 渠首建立无喉道量水槽总计量。灌区需要加减水量，首先申报工管股批准后，由库区管理站根据指令加减流量，并做好运行记录，每天向处领导上报供水流量和累计供水量。每个水程结束，由用水管理站、库区站和工管股三家共同结算总用水量和水费。并把运行记录存入档案，结算单报领导审核后，记入会计帐。 灌区供水采取干支渠分段实测渠道利用率，计算有效水量，而后在斗口计量分配水量，每个斗口设有水位标尺，按水位—流量曲线（流速器测点绘制）计算流量，工管股技术员不定时校核、监督检查，发现问题及时纠正处理。 干支渠道水量损失由管理处负担，遇到停电或雨天影响灌溉，造成水量损失，由工管股根据实情解决水损。总之、实行以水计征，斗口量水、斗口算账、不让管理站吃亏，不让群众吃亏。 2、开展“三公开”，即水量、水价、水费公开 在每个斗口建筑物上涂刷小黑板一块。根据斗口供水所测水量，折算成每时水费。每次供水必须将每时水量、单价、每时水费在小黑板上公布，并明确村收浇地管理费3—5分/m3 ，也就是说每亩地收取管理费控制在4—6元之间，使群众一目了然，心知肚明，知道自己用多少水，应交多少钱。减少中间环节，杜绝搭车收费。 3、实行一票制水费管理 由管理站对每个村组、斗口或用水户（如水泵）开出统一收据。记清用水时间、用水量、予收水费、结算水费。所征收水费不论数额大小，管理人员必须向斗长或村组用户开出统一收据。这点我们几乎全对村组或斗长，只有个别水泵抽水的开票到户。 4、监督检查 站长作为第一责任人，随时深入到村或户检查水费征收和票据使用情况。工管股、水政监察股、财务股，不定期到灌区有关村或用水户落实、调查。一旦发现管理人员分配水量与收费不符或乱收费，不开收据行为，将根据情节教育、停职、解聘