2012年春灌溉会议.docVIP

计划供水均受益 节水挖潜增创收 2012年双塔灌区灌溉管理工作结合大敦煌节水项目的实施，以水权分配指标为基准，大力推行各项节水措施，计划灌溉，总量控制，均衡受益，增创效益。在今年的灌溉管理中，以灌溉供水抓总量，节水工作抓措施，定额供水抓控制，口岸管理抓精细，阳光水务抓深化，节水型社会建设抓推广，信息化工程抓运行，防汛工作抓安全，加大灌区口岸的督查力度及各项任务指标的落实，降低灌区灌溉定额，确保年度灌溉供水任务的完成的“八抓一降低一确保”的任务措施。在今年的灌溉工作中，将重点抓好以下几方面的工作。 一、以水权分配为基准，推行“总量控制” （一）、落实水权分配指标，进行水量分配。近年来，管理处积极探索水资源管理及分配方式，大力推进水权分配工作，取得了显著成效。为保障最严格水资源管理制度的扎实落实、保障敦煌节水项目的成功实施、保障灌区的可持续发展，在今年的灌溉管理中，管理处将本着灌区稳定，经济发展为目的，考虑用水现状，紧紧围绕灌区发展实际、节水指标相结合，把地表水、地下水统一起来，紧扣定额标准，在调查摸底、控制面积的基础上，依据水权分配方案对可以利用的地表水与地下水进行水量的分配，以分配数据对各辖区全年的灌溉引水量进行总量控制。特别提出的是地处下游的西湖片，无规整渠道，渗漏损失大，亩均斗口灌溉定额达1037 立方米，2012年必须按水权分配数据作为灌溉管理的依据，春灌按计划总量控制，夏、秋灌尽力保障，逐年降低，控制总量。 （二）、严格执行配水计划，降低亩定额。配水计划是每轮灌水前依据各所上报的作物面积、灌溉定额及灌溉时间制定，对各轮次的灌溉工作有很强的指导性，但在以往灌溉中，由于部分灌区亩均用水量偏高，造成计划水量不能按时完成，计划执行中拖时、延时严重，亩均用水量严重超出定额，导致了其他单位的灌溉水量得不到保证，后续单位灌溉秩序的的混乱。在今年灌溉管理中要严格控制灌溉面积，确保总面积在计划范围内，坚决杜绝一切以任何理由的新开荒地的灌水，坚决杜绝重复灌溉，特别是移民乡镇和下游西湖片。在今年的灌溉管理中还要加强对配水计划的执行力度，确保计划的有序执行，亩均定额降低数值在计划范围内，为敦煌节水及节水型社会建设打好基础。 （三）、实行水方包干，层层抓落实。总干各支口、南干渠、北干渠、广至干渠、西湖渠等各渠系的全年灌溉水及地下水提取量已依据水权分配方案分解完毕，在今年的灌溉管理中，将依此为依据对辖区内的灌溉水水量进行水方包干，为保证有限的水量完成各管辖区的计划内灌溉任务，各管理所要开好灌溉工作会及动员会，将管理处下达的水方层层分解，层层包干，层层落实，完成灌溉任务。 二、采取各项节水措施，降低亩定额 （一）、做好宣传推广，狠抓常规节水。在今年的灌溉管理中，大田常规节水工作仍要作为一项基础性的工作来做，土地平整，大地改小，耙耱碾压等完成率必须达到100%，大地改小必须控制在3亩以下。在灌溉中，以往一些好的节水措施和管理经验要继承和延续下去，在全灌区要不折不扣地推行，要求我们的基层管理人员既要当好管理员，又要当好宣传员，做好灌区群众的宣传引导教育及动员工作，大力推行节水工作，各水管员要分片包干，责任到人，保证此项工作落到实处。 （二）、包干到斗渠、分时到农户。在今年的灌溉工作中，这项措施要在全灌区推行，提高灌区广大用水户的节水意识，切实把节水工作落到实处。 三、深化“阳光水务”，建设“阳光灌区” （一）、坚持“一会一卡”，深化“阳光水务”。在今年的灌溉工作中，要继续实行“一会一卡”制度，每轮灌水前召开一次由乡镇主要领导、各协会及村组负责人、水管单位三方参加的“灌溉协调会”， 安排本轮次灌溉任务，汇报总结上轮次灌溉情况，查找存在的问题，分析产生问题的原因，在每轮水灌溉结束后，由责任水管员负责，深入每个用水户，逐户填写用水交费“明白卡”，在年底水量水费结算中，以此为依据，对预售水票进行“多退少补”，这一措施的落实，有效堵绝了村组搭车收费和水务管理活动中的不正之风，使用水户交费由糊涂帐变成了明白帐，使群众在水务活动中当上了主人，减少水事矛盾纠纷的发生。 （二）、巩固“1346”工作法，提升灌区管理水平。“1346”工作法，是我们灌区推行多年的比较好的工作方法，在今年的工作中要继续进行巩固、提高。一联系，每名职工联系3-5户用水户或1个村民小组；三延伸，坚持将为农服务延伸到千家万户，灌溉管理延伸到田间地头，工程管理延伸到斗农毛渠；四到斗，计划到斗口、配水到斗口、计量到斗口、收费到斗口；六公开，面积、定额、时间、水量、水价、水费公开。通过以上服务，使用水户对配水计划、末级渠系管理、水价、水量、流量、时间、水费等与他们有切身利益相关的情况更加清楚，可消除灌区群众与水管人员的“隔心墙”，架起了与水管单位的的“连心桥”，让灌区群众“用上放心水，