中国近40年自然灾害总况与减灾对策建议 - 中国地震信息网.PDF

维普资讯 1991年第 1期 空 害 学 No．1 1901 第6卷 IOURNAL OF CATASTROPHOL0GY Vo1．6 中国近40年自然灾害总况与减灾对策建议 ● 马宗晋 赵阿兴 (垒 国重大 自然灾害调研组 ) 摘要 中国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一。大陆地震的频次和强度居世界之首，占垒 球 地 震能量的十分之一以上’台风登陆的额次每年达七痰1j旱，涝灾害，山地灾害，海岸带灾害连年不断， 危及工农业生产和城市安垒相当严重。本文介绍了中国近40年 自然灾害总况，现有的受 灾 害威 胁 的 状况和防御能力，最后提出了监刊、预报、抗灾、防灾，救灾和援建为要点的减灾系统工程建议。 关蕾词 自然灾害概况-灾害群-减灾对策-减灾系统工程’ 中国疆土辽阔，国土面积达960万km ，海岸 线长达18000多 公里，人 口接 近12亿，地 理条件差别悬殊 ，世界上最高的喜马拉雅山和最低的内陆盆地均在 中 国境 内，气候状况复 杂，地跨热带、亚热带、温带和寒带。自然灾害发生 的频 度 大、地域广 ，地震、精坡，洪 涝 、干旱、风暴、虫灾及森林火灾等灾害每年都有发生。由于历史的原因，中国的生产手段 比较落后，经济生活对 自然 因素的依赖较大 ，对 自然灾害的承受 能 力 较弱 。粗略估计，近 40年来由于各种灾害所造成的直接和间接经济损失约等于同期国民生 产总值 的1／s。由此可 见 ，灾害的研究具有重要 的意义。 联合国倡导的国际减轻 自然灾害十年活动，呼吁各国政府和科学技术团 体 积极 行 动起 来，将 自然灾害造成的损失降低到最小限度。为此，中国政府成立 了中国国际减灾十年蚕员 会，以协调各职能部 门的减灾活动。本文仅就 中国大 陆突发性 自然灾害的概况和相应 的减灾 对策予以介绍，以增进全社会对我国 自然灾害概况的了解和减灾的国际合作。 1、中国 自然灾害概况 本文对 中国大陆及沿海地 区的突发性 自然灾害，按 从岩石圈到大气圈的顺序，即地 震灾 害、地质灾害、气象灾害、海洋灾害与海岸带灾害以及农业灾害和林业灾害等7大类 灾 害， 傲一概述 。 1．1地曩灾害 中国处于濒太平洋地震带与欧亚地震带交汇部 ，活动构造十分发育，有史以来就是世界 ■ 上地震频发和受地震灾害威胁最大 的国家之一 (图1)。本世纪以来全球 共 发 生M。≥7．O地 震1200余次，其中的1／10发生在 中国。近4O年以来，每年平均发生6次6级以上地震，发生在 大陆地区的地震共造成死亡约40万人，经济损失约640亿元人民币。其中1976年7月28日发生 在 中国北部唐山地 区的7．8级强烈地震 ，破坏范围超过3万kmt，死亡24．2万人，以采矿和陶 瓷翩造业为主的唐山市被夷为平地 ，直接经济损失超过100亿人民币。中国大 陆1988年 中发 生震级Hs≥5以上的地震37次，超过年平均地震频次近一倍 ，它预示着中国大陆又进入 了一 个新的地震活跃期。 维普资讯 20 灾 害 学 l99O年3月 ● 图1 中国地震震中分布要 (1949年1月1日一1g9