经济发展城管理与财政专项资金-北京财政局.PDFVIP

经济发展、城市管理与财政专项资金 2004 年，北京市财政局经建一处积极落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕管 理、改革、发展三条主线，认真履行财政职能，支持经济结构调整，积极扶持中小企业发展； 强化收入组织管理、基础管理，加大财政资金管理专网建设力度；引入市场竞争机制，积极推 动公用事业改革；加大市政、交通、环境等重点项目投入，提升城市管理水平；抓好粮食直补 工作，确保首都粮食安全，较好地完成了岗位责任制规定的各项工作任务。 一、坚持以管理为中心，强化收入组织管理、基础管理，加大财政资金管理专网建设力度 （一）规范收入管理，加强收入组织，确保收入足额入库 加强养路费、城市公用企业附加、电费附加、水资源费、排污费、污水处理费等 6项非税 收入组织工作，规范占道费、治超拍卖收入、运管费收入收缴程序。全年分管资金（政府基金） 入库55.42 亿元，同比增加4.95 亿元，增幅达12.1%，完成年度预算的110.4%。 （二）强化基础管理，完善规章制度 1、加强制度建设，完善资金管理办法 会同相关单位制发了城市环境综合整治补助贴息、粮库改扩建、连锁便民超市等10 项资金 管理办法，使财政安排支出有章可循，提高财政资金使用的安全性。 2、跟踪检查重点资金使用情况，清理以前年度6项财政借款 对2003 年度使用大气污染治理资金的790 个单位的治理项目、工业发展资金支持的53 个 项目的实施情况、资金使用情况进行了跟踪检查，发现问题，及时处理。 对1997 年12 月31日前办理的技改周转金等6项资金进行清理，涉及财政借款2.64亿元、 195 个企业、294 个项目，研究提出借款核销、债权划转区县及委托国资公司继续催收的处理意 见。 3、加快财政资金专网建设，提高信息化管理水平 开发建设大额专项资金项目库管理、城市环境综合整治资金、粮食直补资金管理等专网， 大额专项资金全部实现网上管理；粮食储备管理、工业发展资金申报管理也已会同有关部门建 立了专网。通过网上管理，实现了对财政资金全过程的跟踪管理，在项目申报公开化、项目审 核程序化上有了新的突破。 二、积极推动公用事业改革，全面促进公用事业发展 （一）积极推动城市公用事业改革 支持地铁发行企业债券20 亿元，推动地铁四号线实施特许经营。按照“确保安全运营、支 持事业发展”的原则，研究确定地铁一号线、环线的三年定额亏损补贴办法；复八线工程决算批 复后，安排“复八线”建设贷款贴息1.5 亿元，保证一号线、环线的运营和改造资金，支持京投公 司新线建设的筹融资。 会同有关部门研究制定全市热改方案，积极推进供热改革试点工作，目前密云等 6个区县 已进行了供热收费制度改革，7个居民小区开展了供热计量试点工作。 研究制定煤气、天然气城镇公用附加费减免政策，推动燃气集团资产重组工作。 （二）研究制定财政政策，力保供热、供气安全 会同行业主管部门研究制发冬季供热应急预案，制定供热应急资金使用程序，对国有破产 企业退休、特困企业职工和低保户、优抚对象、城镇失业登记人员居住相对集中地区的供热困 难单位，进行紧急救助。建立供热用煤应急储备点8个，储备煤炭35 万吨，安排资金2.27 亿 元对供热单位给予一次性补助。 研究平价液化气改革管理办法。因平价气供应不足，按照政府与企业共同负担的思路，提 出了政府补贴办法，通过调整公用企业补贴结构，追加液化气补贴0.6 亿元，保证平价液化气 的供应。 （三）加紧落实柴油公交车的更新工作 制定公交车更新补贴政策，安排专项补助2.5 亿元，更新公交车1083辆，其中：环保柴油 车633 辆、压缩天然气车450 辆（含无障碍公交车20 辆）。 三、支持经济结构调整，积极扶持中小企业发展，加大安全生产投入，促进首都经济快速 发展 （一）支持重点产业结构调整项目实施，推动首都经济结构调整 累计安排资金10.4 亿元，其中：安排资金8.73 亿元，重点用于支持京东方公司 TFT-LCD 5 代线、中芯国际配套设施等项目的建设，促进高新技术企业发展；支持奔驰汽车合资、北汽福 田技术改造等项目的实施，积极推动现代制造业的发展；扶持雪莲羊绒、清华同方等一批名牌 企业，加大对名牌产品、名牌企业的支持力度。安排资金1.7 亿元支持物流园区、商业连锁、 物流配送等商业调整项目，完善市场调控体系，提高全市商业流通现代化水平。 （二）营造良好外