特殊企业和国有企业.PPT

第八章 特殊企业和国有企业 第一节 特殊企业和国有企业概述 第二节 特殊企业的存在领域和经营管理 第三节 国有企业暨公司法 重 点 问 题 何为特殊企业和国有企业？ 国有企业暨特殊企业有哪些类别？ 特殊企业主要存在于哪些领域? 特殊企业有何组织上的特点？ 特殊企业在经营方面通常要受到哪些规制？ 如何理解国有企业法的概念? 企业法人财产权的含义如何? 国有企业与国家或政府之间应当建立一种什么样的关系? 厂长(经理)负责制的含义和意义如何?存在哪些缺陷? 本 章 介 绍 特殊企业是相对于一般企业公司等普通企业而言的，其重要特征是依特别法、专门法规或行政命令而设立、运作，一般而言，不受《公司法》等普通企业法调整。特殊企业之“特”，是由一定的社会、经济、政治等条件要求某些企业承担特殊职能所决定的。如我国由国务院决定设立的政策性银行，经营原子能、军工等特殊产品或造币、航天等特殊行业的企业等。在发达国家和地区，通常由专门的立法对特殊企业的设立、组织、经营和财务等作出规定，所以，其又为法定公司或法定机构，如香港地铁公司和九广铁路公司等。我国目前在特殊企业的法律调整中存在的问题主要是对这类企业定位不明，该“特”不“特”，不该“特”却发生了“特”。集中表现在没有特殊立法，而在其设立、组织、财务和运作等方面却放任行政的特殊操作，不能将其纳入企业法治轨道。因此，我国亟待借鉴国际上通行的做法，为每个或每一种特殊企业专门立法，同时，在有关特殊企业的营业规制、价格管理、财务和监察等方面完善相应的立法和制度建设 . 　　 关 键 术 语 自然垄断 法定垄断 特许经营 营业规制 国有企业 国有独资公司 国有企业法 法人财产权 国资“总老板” 国企具体老板(股东、出资人) 厂长(经理)负责制 “老三会” “新三会”股东(大)会 独立董事 监事会 经理 CEO 第一节 特殊企业和国有企业概述 特殊企业和国有企业的概念 国有企业暨特殊企业的类别 第二节 特殊企业的存在领域和经营管理 特殊企业的存在领域 特殊企业的组织和经营管理 第三节 国有企业暨公司法 我国的国有企业法及其由来和立法现状 企业法人财产权问题 国有企业与国家或政府的关系 国有企业暨公司法人治理 * *