黑龙江法院二轮修志存在的问题及解决对策.pdfVIP

史志鉴研究 黑龙江法院二轮修志存在的问题及解决对策 薄宏奎 王革滨 (黑龙江省高级人民法院 黑龙江 哈尔滨 150000) 当前，我省各级人民法院第二轮修志、编纂工作已启动， 版面编辑设计等方面的设备。目前我省法院修志工作硬件建 经过组织者与编纂者的共同努力，多数中级、基层人民法院 设要达到这样的水平好像天方夜谭一样，根本不可能。这些 的志稿已基本完成，进度快的已进入定稿阶段，大部分法院 设备各中、基层法院一下子都配备齐全是不现实的。但是， 志稿已进入全面编写和总纂阶段，已取得了很大成绩，甚至 形势任务所迫，根据实际工作需要和财力的可能，各级法院 有的志书已问世。在这种情况下，我们认真履行职责，切实 应不断努力，逐步达到这样的建设水平。二是软件建设不到 搞好志稿的修改、完善和审定工作，不断提高各级法院志书 位的问题。目前，我们全省法院修志工作的硬件不行，软件 的编修质量，使之顺利地通过终审，真正达到交付印刷的标 建设也同样上不去。且不说全省性的法院修志工作发展规 准，将法院志修成精品佳作。但是在近二年各级法院志书编 划、信息传递、资料收集上报等制度建设属空缺，恐怕绝大 纂过程中，笔者发现在修志过程中存在如下共性问题，急需 多数法院自身的修志工作制度建设也处于空白局面。可以 在修志过程中解决，其存在共性问题如下： 说，全省法院，特别是中、基层法院的队伍建设、管理制度 一 、 一 些法院领导重视不够 建设等软件建设欠账多，基本处于空白阶段，远远不能适应 随着我国经济社会和社会主义法治建设的不断深入 目前面临的形势和任务的需要。因此，今后在这方面的工作 发展，多年来法院工作一直处于审判工作范围日益扩展， 也需要不断加强，尽快适应工作的需要。 案件任务量日益加大的压力之下，各级法院领导的工作压 四、法院修志、编纂过程中出现断线问题 力和精神压力都很大。而修志工作不是主干线上的工作， 所谓断线，就是没有纵向按时间顺序呈现出事物发展的 在这种情况之下，不能引起领导的充分重视。长期以来， 脉络，或断断续续，或若有若无，或跳跃式的，中间出现大 受功利主义政绩观的影响，修志工作完成如何，从来没有 的空档，即断了主线。究其原因除了资料难以搜集外，还有 纳入领导干部的工作政绩考核范围。因此，这项工作不被 属于编写者主观上的原因，人为地回避些问题和工作中的失 各级领导同志重视；有的法院修志工作在领导的头脑中根 误。 本就没有印象，工作无人问津；有的法院修志工作可有可 五、记事要素不齐全，缺乏完整性 无，应付了事。二是工作摆放不到位。由于领导思想上不 顺时记叙是呈现事物发展变化脉络的前提，记事完整性 够重视，修志工作自然摆不到应有位置。没有固定的机构、 则是展示事物整体面貌的必要条件。法院志的每个条目所记 人员，有事就干，无事就散。国务院颁布的《地方志工作 述的某一类事物，从源头一直到现状，都是由若干具体史实 条例》(以下简称 《条例》)规定的各项工作，能推就推， 构成，从而反映事物发展变化的整个过程。而每一个构成这 能拖就拖，能躲就躲。推不了、拖不了、躲不了的，才不 一 类事物的具体史实，只是一个静止的横断面。在一般情况 得不找人应付一下。法院修志工作虽然不是法院的中心工 下，这一具体史实都是由时间、地点、人物、事件、起因、 作，但并不等于不重要，它对于记载和向社会宣传法院和 结果等要素组成。因此，在记述某一事实过程中，要尽量做 法官的工作，让社会了解、理解