淄博市淄川区加强新农村建设的措施及建议 - 山东国土资源杂志社.pdfVIP

第２６卷第５期　　　　　　　　　　　　　　　山东国土资源　　　　　　　　　　　　　　２０１０年５月 淄博市淄川区加强新农村建设的措施及建议 王东 （淄博市国土资源局淄川分局，山东淄博　２７２２００） 摘要：该文总结了淄川区国土资源分局以保护耕地、科学规划、合理用地为指导思想，促进城乡土地规划与土地利 用总体规划相衔接，加强农田水利综合治理，加大巡查执法检查力度等一系列工作。分析了在推进新农村建设中 遇到的困难和问题，提出了积极争取中央和省级政策支持，用足用活各项现行政策，加大对旧村土地整理的探索实 践，结合村庄和集镇用地规划，抓好农村建设用地管理；积极探索土地征收制度改革，动态巡查等相关的措施和方 法。 关键词：新农村建设；国土资源管理；措施；淄博市淄川区 中图分类号：Ｆ４０６．１７　　　　文献标识码：Ｂ 　　为进一步贯彻落实党中央、国务院关于推进社 土地整理项目，实现新增耕地３４７余公顷；配套修建 会主义新农村建设的重要指示精神，履行好国土资 相应农田水利设施和道路交通设施，其中修建蓄水 源部门保护资源、保障发展、维护权益的职责，淄博 池１６０座，建设扬水站３５座，塘坝４４座，布设输水 市国土资源局淄川分局立足为新农村建设服务，落 管线３５０００余米，新打机井 １０眼，架设输电线路 １８ 实“保增长保红线行动”，坚持依法管理、节约集约 ｋｍ，安装各类输变电设备４０台套，修建各类道路累 ［１，２］ 用地，服务于全区新农村建设 。 计达８０余千米。区级土地开发整理项目基本落实， 确保实现本年度全区耕地占补平衡任务。作为全国 １　围绕新农村建设采取的措施 第一批城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂 （１）以严格保护耕地为前提、节约集约用地为 钩试点单位，张庄乡等６个乡镇１３个村获国土资源 核心，确保村庄和集镇等规划与土地利用总体规划 部批准实施的整理规划正在实施，预计新增耕地 ２ 相衔接。该轮土地利用总体规划期内共安排城镇建 ８６．７余公顷，争取建设用地指标８９．０４ｈｍ，节约上 设用地增加与农村建设用地减少相挂钩用地指标 缴土地审批资金６０００余万元，直接受益群众达５ ２ ２ ［３］ １０２１．１３ｈｍ，安排新增建设用地指标１５１９ｈｍ，为 ０００余人 。 淄川区社会经济发展提供了基本用地保障。对符合 （３）加大巡查执法检查力度，严格保护土地。 土地利用总体规划和年度计划的新农村建设用地， 严厉打击以新农村建设等名义违法占用土地，特别 进一步提高审查报批效率和服务水平，及时保障用 是违反土地利用总体规划侵占基本农田的违法用地 地。按照新农村建设的要求，稳步推进集体非农建 行为。通过第九次卫片检查共查处违法占地１４宗， 面积 ２ 设用地使用权流转试点。 ３１．６２ｈｍ；春季巡查发现查处违法占地１７宗， ２ （２）推进田、水、路、林、村的综合整治，不断提 面积２．５３ｈｍ。 高土地质量、增加有效土地面积、增强土地排灌能 （４）落实淄川区“两区两村”改造工作，利用城 力、改善农业生产条件和生态环境。各级土地开发