泰安市岱岳区土地信息监管系统建设 - 山东国土资源杂志社.pdfVIP

第２７卷第５期　　　　　　　　　　　　　　　山东国土资源　　　　　　　　　　　　　　２０１１年５月 泰安市岱岳区土地信息监管系统建设 郭立勤，于学军，朱华 （泰安市国土资源局岱岳区分局，山东泰安　２７１０００） 摘要：泰安市国土资源局岱岳区分局为了提高监管力度，利用三维可视化、地理信息、遥感影像、场景合成等先进技 术，结合大比例尺数字高程模型，合成真实的三维实景环境，与国土资源数据有机融合，实现国土信息的三维再现。 构建信息系统监管平台，实现了建设用地审批、供地、利用、补充、检查全过程动态化、精细化管理。在土地行政审 批管理中，提高了效率、规范了流程、落实了责任，实现了以图管地的目的。 关键词：国土资源；信息系统；建设；监督管理；泰安市岱岳区 中图分类号：Ｐ２０８　　　　文献标识码：Ｃ 　　泰安市岱岳区位于山东省中部，境内有五岳独 　　报批整个过程主要分为申请、受理、现场踏看、 ２ 尊的泰山。全区总面积 １７５０ｋｍ，辖 １５个乡镇、３ 会审和审查报批５个大阶段。在项目建设用地报批 个街道办事处，７１０个行政村、社区，人口９７．４９万 时，系统提供了各类报批事项所需材料清单，并下载 人。为守卫好一方土地，岱岳区国土资源分局为适 目录模板，收件人进行报批材料收件核查、归档，填 应新形势下的国土资源管理工作，树立先进管理理 写项目申请相关信息，对档案材料进行电子化扫描 念，应用先进技术手段，改革工作方式，提高管理效 并上载档案扫描文件，在项目图件资料栏，可以上载 能，顺应国土资源部提出的全国国土资源“一张图” 项目的勘测定界图，系统采用矢量文件导入、坐标文 工程建设要求，积极构建“一张图”综合监管平台， 件导入、坐标人工录入等多种简捷方式。收件核查 运用科技手段，实现对国土资源全业务、全流程网上 结束后，系统将该项目审查报批材料经规划站、地籍 运行和监管，提升国土资源监管的质量和效率。系 科、法规科、耕保科等多科室流转，分别对土地利用 统采用了分辨率高达０．３ｍ的航摄影像资料，利用 总体规划和计划情况、地类面积和权属情况、违法遗 三维可视化技术、地理信息技术、遥感影像技术、场 留情况、补充耕地情况、压覆矿产和地质环境情况进 景合成技术等先进技术，结合大比例尺数字高程模 行审查，完成网络会签。最后由耕保科制作电子报 型，合成真实的三维实景环境，与国土资源数据有机 盘，装订材料并上报上级政府有关部门等待审批。 融合，实现国土信息的三维再现。在真实的三维环 批复后，进行相应的“两公告一登记”、保险落实和 境中，将土地利用现状、城镇地籍、国土档案、土地规 成本核算等，并将这些信息在系统上记录体现。部 划、基本农田、矿产资源、建设用地审批监管、执法监 门领导可以实时查看已完成报批的建设用地信息， 察等国土信息进行空间叠加，建立了“一张图”综合 包括查看项目文档、图件、数据库记录、辖区内农用 监管平台。在此基础上，实现了建设用地审批、供 地转用征收数量与现状，以及报批阶段领导网络会 地、利用、补充、检查全过程动态化、精细化管理。在 审的审查会签单等信息。 土地行政审批管理过程中，提高了效率、规范了流 ［１３］ ２　对供地阶段的监管 程、落实了责任，达到了以图管地的目标（图１） 。 １　对土地审查报批阶段的监管 项目审批结束后，就进入供地阶段。在明确建 设用地审批信息来源，多方核对无误后，土地利用科  收稿日期：２０１１ ０４ ２９；修订日期：２０１１ ０５ １０；编辑：孟舞平 作者简介：郭立勤（１９６４—