灾害时要援护者（高龄者）.ppt

* 福祉業務におけるGIS 高度活用人材育成プログラム 高齢者向け災害対策の検討 立命館大学文学部地理学専攻　教授　矢野桂司 高齢者向け災害対策の検討 GIS演習の概要 演習の目的 災害時の要援護者対策の検討等に必要となる基礎的なデータの収集?分析ついて、講師による実演によりGISによる分析イメージをつかむ。 演習の前提 データ及び分析方法については、別科目の演習「高齢福祉計画の計画策定／政策立案のための基礎分析（地域カルテの作成と活用）」の内容を前提。 演習の特徴（重視ポイント） 考慮すべき各種統計データ等を入手?可視化し、災害時要援護者の分布や避難所等の位置を重ね合わせ?集計する方法を学ぶ。 高度な分析の実演を見ることで、ＧＩＳの高度な分析イメージを学ぶ。 演習に必要な環境 ArcGIS(ESRI社）がインストールされたパソコン 　（Network Analyst 機能が必要） GIS演習の概要 《演習の流れ》　90分 ①演習の概要の説明 ②災害時要援護者（高齢者）の分布の作成 ③避難所の収容人数の過不足の試算 ④避難ルートの検討 ⑤高齢者向け災害対策の検討 高齢者向け災害対策の検討 分析事項： 　（１）災害時要援護者（高齢者）の分布の作成 　（２）避難所の収容人数の過不足の試算 　（３）避難ルートの検討 データ： 避難者 高齢者、要援護者（各自治体保有の台帳、国勢調査の町丁?字の代表点） 避難所 広域避難所?避難所（各自治体保有の台帳） 道路ネットワーク 数値地図25000（空間データ基盤） GIS機能 アドレスマッチング、ネットワーク分析 （１）災害時要援護者の分布の作成 災害時要援護者の分布 災害時要援護者台帳（上図）について、住所情報をもとにアドレスマッチングを行い、緯度経度を付与すれば、右図のような災害時要援護者マップを自動作成することができる。 災害時要援護者は、対象者及び対象者の属性の変動が大きいため、更新にかかる時間を削減する意義が大きい。 （２)広域避難所の収容人数の試算 各避難者が最寄りの避難所に避難するとした場合、収容人数はカバーできるのかを定量的に分析する。 広域避難所の分布 （点：収容人員で表示） 避難者の分布 １）避難者の分布図を表示（左図） ２）各避難所の分布図を作成（右図） ３）各避難所（右図）を最寄とするエリアに居住する避難者数（左図）を合計する。 （２)広域避難所の収容人数の試算 道路??????図と広域避難所の重ね合わせ 【分析に必要なGIS環境について】 ?最寄の広域避難所を特定するためには、道のり距離で最短ルートを検索する必要がある。 ?道のり距離を検索するためには、道路ネットワークデータとNetwork Analyst 機能が必要。 ３）各避難所を最寄とするエリアに居住する避難者数を合計する＜続き＞ （２)広域避難所の収容人数の試算 町丁?字から最寄り広域避難所までの最短??? ?当該の広域避難所が最も近くなる町丁?字等の代表点の最短ルートは、同一の色で示されている。 拡大図 ３）各避難所を最寄とするエリアに居住する避難者数を合計する＜続き＞ 【分析手順】 ?Network Analystにより、各町丁?字等の代表点から広域避難所までの道路??????上の最短???を検索した。（右図） ?同一の施設を最寄とする町丁?字の代表点（ルートが同じ色になっている点）について、総人口を集計することで、各避難所の避難者数を合計する。 ?収容人員から需要数を引くことで、収容人員の過不足が大きい施設を特定する。 ?過不足の大きい施設を可視化すれば、施設配置に課題のある地域を算出できる。 （３）避難ルートの作成 避難ルートを検討する際は、移動距離だけではなく、坂道や道路幅員等の避難にあたっての障害の有無を確認する必要がある。 ?ArcGISには，Google Earthに重ね合わせができるファイル形式（KML形式）への出力機能がある。 ?Google Earthは、空中写真との重ね合わせや地形との関係なども理解でき、ストリートビューにより選択された避難ルートを体験することができる。 高齢者向け災害対策の検討 応用?展開 　検討の視点（例） どのような高齢者を想定するか？ 広域避難所までの距離はどう設定するか？ 「戸別訪問業務の高度化?効率化」演習のデータの利用 戸別訪問で訪れた住宅のデータをＧＩＳソフトに取り込む。 戸別訪問で訪れた住宅から広域避難所までの最短ルートを作成する。 * 　 * ◆このページのポイント 　演習に取り組む目的、前提条件、本演習の特徴や環境等について理解してもらう。 ◆説明手順 ①演習の目的を説明する。 　災害時要援護者対策においてGISが有効なツール