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向从事公路养护管理的 向从事公路养护管理的 上海领导专家和朋友们致敬 上海领导专家和朋友们致敬 河南高远路业集团——刘廷国 浅析我国公路养护行业现状及发展趋势 浅析我国公路养护行业现状及发展趋势 公路养护行业的发展现状 公路养护行业的发展现状 ■ 公路养护重要性简说 ■ 公路养护重要性简说 ■ 现行公路经营管理模式及其相关问题 ■ 现行公路经营管理模式及其相关问题 ■ 现行公路养护生产技术模式及其相关问题 ■ 现行公路养护生产技术模式及其相关问题 公路养护行业的发展趋势 公路养护行业的发展趋势 ■ 关于公路管理体制改革 ■ 关于公路管理体制改革 ■ 公路养护将步入高科技时代 ■ 公路养护将步入高科技时代 新形势下的高远路业集团 新形势下的高远路业集团 我国公路养护行业的发展现状 公路养护重要性简说 公路养护重要性简说 ● 为了适应改革开放和国民经济快速增长的需 为了适应改革开放和国民经济快速增长的需 求，中国公路交通经过了一个“超常规大跨度”的 求，中国公路交通经过了一个“超常规大跨度”的 发展时期。 发展时期。 高速公路从1万公里增长到6.5万公里 高速公路从1万公里增长到6.5万公里 国省干线从33万公里增长到43万公里 国省干线从33万公里增长到43万公里 农村公路从127万公里增长到333万公里 农村公路从127万公里增长到333万公里 （1999——2009 ）合计达到386.5万公里 （1999——2009 ）合计达到386.5万公里 ●为适应国家经济快速增长，公路行业连同自身的 旧体制一起踏上了“举债服务、借贷发展”的艰苦历 程。二十几年过去了，公路行业为振兴国家经济做 出了巨大的贡献，但是公路经济也同时进入了历史 以来的最困难时期。行业收支不平衡以及大幅度增 加的公路通车里程的管养运行，已经成为关系公路 行业持续发展的主要问题。 “建设是发展，养护也是发展”交通部把公路养护 提升到前所未有的高度。 现行公路经营管理模式及其相关问题： 现行公路经营管理模式及其相关问题： ● 我国公路经营管理模式始终建立在“公益事业” 我国公路经营管理模式始终建立在“公益事业” 的原则基础上，保持公路在运营状态下的“畅、 的原则基础上，保持公路在运营状态下的“畅、 洁、绿、美”是经营管理的最高行为准则，也被 洁、绿、美”是经营管理的最高行为准则，也被 称为“四字方针”。这个“公益事业”的经营管理模 称为“四字方针”。这个“公益事业”的经营管理模 式经历了漫长的计划经济时代和一个“超常规大 式经历了漫长的计划经济时代和一个“超常规大 跨度”发展时期，当它来到按照市场经济规律发 跨度”发展时期，当它来到按照市场经济规律发 展运行的社会环境中，矛盾愈来愈加突出。 展运行的社会环境中，矛盾愈来愈加突出。 ● 在缺乏经济效益指标考核的情况下，公路养护 在缺乏经济效益指标考核的情况下，公路养护 生产企业没有合理的取酬标准和取酬方式，而只 生产企业没有合理的取酬标准和取酬方式，而只 能通过养护工程施工获取利益。 能通过养护工程施工获取利益。 ● 科学的精修细养不能为企业带来效益，推广应 科学的精修细养不能为企业带来效益，推广应 用新技术变成了一句空话。伪科学现象泛滥。 用新技术变成了一句空话。伪科学现象泛滥。 ● 当公路养护企业只从养护工程中挣钱，却不承 当公路养护企业只从养护工程中挣钱，却不承 担工程投资压力的时候，带有严重工程缺陷的新 担工程投资压力的时候，带有严重工程缺陷的新 建道路就很容易通过质量验收而进入列养里程， 建道路就很容易通过质量验收而进入列养里程， 前修后坏的问题也就接踵而来了。 前修后坏的问题也就接踵而来了。 公路养护现行生产技术模式及其相关问题 ● 特定的经营管理模式下必然有相应的技术模式。 长期以来，公路养护行业一直延续着以修复为主的早 期公路养护生产技术模式，有限的养护资金主要用来 对破坏以后的公路进行修复甚至改建再造。 （小修保养大中修专项工程 ； 预防性养护 大中修专项工程） ●现行公路质量评价标准是建立在对于道路表面