水利水电工程总承包项目管理体制研究 - 河海大学期刊部主办.pdf

第 卷第 期 水 利 经 济 年 月 ! # !$$% ’() *! +( *# ,(-./0) (1 23(/(4536 (1 7089. :96(-.396 ;9 * !$$% !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 水利水电工程总承包项目管理体制研究 = ! ! 倪德祥 ，岳梦霞 ，毛兵兵 （ 中国水电工程顾问集团公司中南勘测设计研究院，湖南 长沙 ； 河海大学商学院，江苏 南京 ） =* $%$ ! * !=$$% 摘要：分析设计 施工分离模式下现行水利水电工程项目管理体制、工程总承包模式下项目管理层 次以及国家对水利水电工程监理的有关规定等，对各种工程总承包项目管理体制进行比较，提出管 理体制选用的基本要求，建议我国水利水电工程总承包项目宜采用工程总承包单位委托咨询单位 的管理体制。 关键词：水利水电工程；总承包；管理体制；委托咨询 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） ?!% @ =$$A #== !$$% $# $$# $ ! ! ! 工程总承包在西方国家的发展历史已有上百 承包制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体 年，积累了许多工程总承包的成功经验，形成了较为 制基本格局。这个新型的建设项目管理体制是在政 成熟的工程总承包项目管理体制。长期以来，水利 府有关部门的监督管理之下，由业主、工程承包单 水电工程主要采用设计 施工分离的承发包模式，该 位、监理单位三方参加的管理体制。这种由“三方” 模式存在责任不清、内部消耗较为严重、效率不高等 组成的建设项目管理体制符合国际惯例，是目前大 问题。为了有效地解决上述问题，实现水利水电工 多数国家所采用的工程项目建设管理体制。 程建设的增值，水利水电工程推行总承包是我国水 三项制度是水利水电工程项目管理体制改革的 利水电行业发展的需要。总体来讲，工程总承包在 核心内容，三项制度改革的不断深化和完善，标志着 ［ ］ # 我国的发展历史较短，水利水电工程总承包项目管 我国水利水电工程项目管理体制的日臻成熟 ! 。 理体制还需要进一步完善。本文通过分析水利水电 工程总承包模式下的管理层次与监理有 工程设计 施工分离模式下总承包管理体制的本质 关规定 与核心、工程总承包模式下的项目管理层次以及各 方之间的关系，重点对工程总承包项目管理体制进 # ! 工程总承包模式下的管理模式 行研究。 工程总承包项目管理模式分为两种情况：一是