建设工程施工合同中有关工期的认定 - 北大法宝.pdf

建设工程施工合同中有关工期的认定 陈 乾 工期是指建设一个项目或一个单项工程 的确定方式有以下几种：1)合同中约定具体的 从正式开工到全部建成投产时所经历的时间， 日期作为开工日期；2)以发包人开工通知中写 它是从建设速度角度反应投资效果的指标。建 明的日期作为开工日期；3)以监理人的开工通 设工期的计算，一 般以建设项目或者单项工程 知写明日期作为开工日期；4)以承包人递交的 的建设投产年月减去开工年月而算得。从开工 开工报告或开工申请被批准的日期为开工日 到竣工按全部日历天数计算，不扣除停工日 期 。当前使用较多的九部委2007年版标准施工 数 ，称为“日历工期”。从全部日历天数中扣除 招标文件中将开工日期确定为“监理人发出的 节假日未施工的天数及因设计、材 料 、气候等 开工通知中写明的开工日期”。 实践中，当事 原因停工的天数，称为“实际工期”。一般来说， 人就开工时间经常发生争议，其原因是约定的 正确认定工期，涉及开工日期 （工期计算的起 开工日期与实际开工日期不一致。在此情形 始 点 ）、竣工日期 （工期计算的终点）以及工期 下 ，应当按照以下原则认定开工日期：第 一 ，承 顺延的情形等问题，现对此进行介绍。 包人有证据证明实际开工日期的，则应认定该 一、开工日期 日期为开工日期 （承包人的证据可以是发包人 开工是指承包人进场开始施工。开工日 的通知、工程监理的记录、当事人的会议纪要 期 ，是建设工程工期的起算点，也是控制工期 等 ）；第 二 ，承包人虽无证据证明开工日期，但 风险的第一个重要节点 。 一 般而言，开工日期 有开工报告的，则应认定开工报告中记载的日 北大法律信息网/　北大法宝/ 期为开工日期。第 三 ，若承包人无任何证明证 纠纷案件适用法律问题的解释》规定以竣工验 明实际施工日期，亦无开 工 报 告 ，则应以合同 收合格日期作为竣工日期。 约定的开工日期为准。 3. 承包人已经提交竣工验收报告，发包人 二、竣工日期 拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣 竣工是指承包人完成施工任务。一般来 工 日期 。 说 ，工程竣工后，发包人均进行验收，确认合格 国务院《建设工程质量管理条例》颁布实 后予以接收。然而在实践中，承包人工程完工 施 后 ，政府不再参与建设工程竣工验收工作， 之日和竣工验收时间经常有时间差，所以确定 而由建设单位组织设计、施 工 、监理等进行验 竣工日期很重要，因为涉及到工程款的支付时 收或自行验收，因而竣工验收的主导权在于发 间和利息的起算时间、逾期竣工违约和违约金 包人。最高人民法院《关于审理建设工程施工 的数额、工程风险转移等重要问题。最高人民 合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条 法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适 第 （二 ）项 规 定 ：承包人已经提交竣工验收报 用法律问题的解释》对竣工日期做了明确规 告 ，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报 定。 告之日为竣工日期。该规定的法理依据是在附 1. 以双方