小企业支持组织的构建与运行.pdf

南京社会科学 经济学研究 2004 年第 1 期 S O CIAL S CI EN C ES IN NANJ IN G NO . 1 　J a n . 2004 小企业支持组织的构建与运行 ———中美小企业支持组织比较研究 蒋伏心 (南京师范大学商学院教授 、博导 　南京 　210097) 摘要 :在大企业发展的同时 ,如何有效地促进小企业发展 ,使两者不仅相安无事并存 ,而且能够相互促进 、 共同发展 ,这是许多国家都在探讨的课题 。本文通过中美小企业支持组织的比较研究 ,认为构建小企业支持 组织 ,是这一探讨的积极成果 ,在构建中国小企业的支持体系时 ,必须明确以下原则 ,即统一的原则 、专业的原 则和制约的原则 。 关键词 :小企业 ;支持组织 ;构建原则 ( ) 中图分类号 : F 276. 3 　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1001 - 8263 2004 01 - 0008 - 05 　　关于小企业的定义 ,在理论界和实际 济社会发展中确实起着火车头的作用 , 限制大企业 一 部门,在不同的国家 , 都还没有统一的认 以保持市场经济传统的价值标准 ,不仅违背经济发 识 〔1〕。比较一致的认识是 , 小企业是大企 展的规律 ,也会阻碍一国竞争力 ,特别是国际竞争力 业时代凸现出来的经济现象 ,是与大企业相对应而 的形成和发展 。所以,一个多世纪来许多国家在探 存在的。19 世纪后 30 年 , 随着发达 国家工业化和 讨 ,大企业发展的同时如何有效地促进小企业发展 , 科学技术进步 ,钢铁 、化工 、铁路 、电报等产业得到迅 使两者不仅能相安无事地并存 ,且能够相互促进 、共 速发展 ,改变了经济发展的物质基础 ;世界市场的扩 同发展 。建立小企业支持体系 ,是这一探讨的积极 展和新的公司制度的运行 ,为大企业提供了扩展空 成果 。 间和制度基础 。大企业的出现 ,改变了发达国家的 小企业支持体系大致上可分为三个部分 :一是 市场结构 ,原子式的完全竞争市场被垄断所取代 ,垄 法律支持体系 ;二是组织支持体系 ;三是项 目支持体 断资本成为经济 、社会甚至政治的主宰 。相形之下 , 系 ,核心的部分是组织支持体系 。原因是 ,法律需要 作为西方发达国家自由竞争象征的小企业的地位岌 组织去实施 ,项 目需要组织去落实 。欧美许多国家 岌可危 。对此 ,人们并未担心经济发展会受到何种 目前都建立了小企业支持体系 ,其中以美国最为健 影响 ,有人担心 ,失去小企业的西方社会 ,会失去社 全 ,因此 ,了解 、借鉴美国的经验教训 ,对中国建立小 会存在和发展最宝贵的因素 ,因为小企业象征着“自 企业组织支持体系是非常有价值的。 力更生的个人独立”,象征着“独立 、自由和忍耐”,小 企业提供了一个获得“力争上游 、充满活力的企业家 　　美国小企业组织支持体系的特点可以 身份”的机会 〔2 〕。因此 ,就有了 1890 年美国国会通 二 归结三个方面 : 过的《谢尔曼法》,从限制垄断企业形成的角度 ,客观 第一 ,组织统一 。美国的小企业分别 ( ) ( 上体现了对小企业的支持 。