当前教育的热点问题安徽教育科学研究院张守祥2008年3月.ppt

财政收入达到5.13万亿元，占GDP的比重达到20.8%，外汇储备超过1.52万亿美元（1978年仅为1.67亿美元），居世界第一；  进出口总额达到2.17万亿美元，居世界第三（1978年仅为206亿美元）  我们消耗的资源多少呢？  以2005年为例：当年我国GDP按当年平均汇率计算为2.26万亿美元，约占世界当年生产总值的5%，当年我国消费石油3亿吨，原煤21.4亿吨，粗钢3.5亿吨，水泥10.5亿吨和氧化铝1561万吨，分别约占世界消费总量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。而国际原材料价格不断上涨，对我们构成了现实的巨大的压力。石油每桶价格突破110美元，铁矿石价格2008年比2007年增长了65%。 教育指数变动情况：1982年人均教育年限4.2年，1990年5.2年，2000年6.8年，2005年7.5年。 历史表明：后进国家人均GDP达到先进国家40%时，人均受教育年限达到发达国家70%左右；后进国家人均GDP达到先进国家80%左右，人均受教育年限应达到先进国家的水平。 3、调整教育结构，加速中等教育特别是中等职业技术教育发展。发达国家高级技工占工人总数30%—40%，我国仅为3.5%，熟练工人缺乏。 * 当前教育的热点问题安徽省教育科学研究院 张守祥2008年3月23 一、关于建设人力资源强国问题  十七大报告提出：“优先发展教育，建设人力资源强国”。表明建设人力资源强国是全面建设小康社会、实现社会主义现代化的长期战略选择，也是我国教育和人力资源开发面临的新任务。 改革开放30年，我国经济取得举世瞩目的成就：经济年平均速度9.7%；2007年GDP达到24.66万亿元，总量居世界第四；  具体产品：我国已有170多种产品生产居世界第一，这一指标分别是日本5倍、英国8倍、韩国16倍，但在整个国际制造业的产业链上则处于末端。 在消化吸收和创新方面：日本引进1，再创新是5；韩国引进1，再创新是8；中国引进1，再创新仅为0.075。美国斯坦福大学经济学教授克鲁格曼在其著名的《亚洲奇迹的神话》一文中提到增长的两种类型：依靠投入增加推动和依靠效率推动。 改变上述状况的唯一办法就是实现经济增长方式的根本转变，由过去依靠投入增加推动模式转变为依靠效率推动。而实现上述转变的根本是发展教育，提高人口素质，特别是人的教育素质。 建设人力资源强国必须解决的几个问题  1、真正树立人才是根本、教育是关键的理念  2、大幅度增加对教育投入。目前美国、法国等发达国家财政性教育经费占GDP的比例为5%—6%；泰国、印度等发展中国家为4%—5%；以色列、马来西亚等国则达到甚至超过7%；中国长期徘徊在2%—3%，最高年份为3.4%但很快回落。 二、“办好人民满意的教育”问题 十七大报告提出：“办好人民满意的教育”。温总理在今年政府工作报告再次强调：“要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族素质” 改革开放30年来，教育事业的成就主要体现在两个方面：  1、我们基本解决了孩子们有学上的问题。基本普及九年义务教育，初中毛入学率达到97%，高中阶段毛入学率2006年达到59.8%，高等教育毛入学率2007年达到23%。目前劳动年龄人口中，接受过高等教育的人数达到7000万，成为仅次于美国的世界第二人力资源大国。  2、长期困扰我们的教育经费投入不足问题，特别是农村义务教育投入不足的问题逐步得到解决  2003年国务院召开建国以来第一次全国农村教育工作会议，作出政府新增教育经费主要用于农村，实行“两免一补”；2005年底决定建立中央和地方分项目、按比例分担农村义务教育经费保障新机制；2007年秋季开始免除农村义务教育阶段学生学杂费并免费提供教科书；2008年秋季开始在城市也实行免费义务教育。为此，中央财政2008年用于教育的投入增加到1562亿，增幅达到31%。  从2002年开始，国家逐步建立健全普通本科高校、高等和中等职业学校国家奖学金、助学金制度，健全国