城—区域协调发展与管理.ppt

六、区域协调的新形势 （1）区域经济一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。P329 （2）区域经济一体化是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。P329 （3）区域协调发展的目标是实现区域发展的一体化。P330 （4）Citistate（城市联盟）是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。P330 （5）Citistate不是一个行政边界，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。P330 习题提示 名词解释 Citistate（城市联盟） 简答题 1、城市群协调发展的益处有哪些？ 2、当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么？ 第九章城市—区域协调发展与管理  学习要求 了解：城市群协调发展的要求、国外区域协调机构的发展过程、美国区域规划机构的运作方式分析、区域协调的管理组织形式 理解：传统的封闭式城市发展思路的不足、区域协调的内涵和特征、城市群协调发展的益处、国外区域协调机构的特征、城市和区域协调发展的类型、区域协调的不同调控模式、区域协调的新形势：Citistate（城市联盟） 掌握：当前我国区域协调中需要解决的主要问题、区域协调的多种手段 第一节 城市发展的非独立性 一、传统的封闭式城市发展思路的不足 （一）未能突破行政区域的束缚严重限制城市发展 （二）未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体 （三）强调城市自身发展的影响 二、区域协调的内涵和特征 （一）协调的概念辨析 （二）区域协调的基本特征 中国的区域一体化发展 从中国区域经济的发展特点看，正从过去的几个大城市领先的极化发展，发展到如今的有一批城市群的泛化发展。过去的珠三角，现在已经发展为泛珠三角区域；京津冀地区已经发展成了环渤海区域；北部湾地区已经扩大为泛北部湾区域；同样长三角也已经扩大到泛长三角区域，这是中国区域经济协调发展的规律和态势。 长三角区域协调发展 改革开放之初，国家就提出“以上海为中心建立长三角经济圈”。当时长三角经济圈包括：上海、南京、宁波、苏州、杭州，随后又进一步扩大到五省一市，即上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西。直到上世纪90年代中后期，才重新掀起长三角区域经济一体化的浪潮，并一直持续到现在，但此时长江三角洲地区与以前有所不同，主要包括上海、江苏、浙江三省市十五个城市。 上海与长三角城市 长三角城市包括:  上海|南京|杭州|苏州|无锡|宁波|嘉兴|镇江|常州|湖州|绍兴|南通|舟山|扬州|泰州|台州|  江苏:南京 苏州 无锡 常州 扬州 镇江 泰州 南通 舟山  浙江:杭州 宁波 绍兴 嘉兴 台州 湖州  继去年递交入会申请的安徽省合肥、马鞍山，浙江省金华、衢州，江苏省盐城、淮安6城市之后，今年，江苏省徐州、连云港、安徽滁州和芜湖4城市再次向长三角城市经济协调会常设办公室提交了入会“申请书”。 目前，已有10个城市排队等候在长三角协调会的大门外，热切希望成为长三角的一员。 但国家发改委正在编制的长三角区域规划中，长三角区域被明确界定为已有的16个城市，包括上海市，江苏省的8个地级市和浙江省的7个地级市，并没有为其他城市打开一扇门。 长三角城市的层级 目前这些城市的发展水平也参差不齐，根据当前比较一致的看法，可将这些城市划分为四个层次：第一层次是上海，第二层次是南京、苏州、杭州三市，第三层次是宁波、南通、无锡、常州四市，其余的城市则属于第四个层次。此次提出的口号是：“以上海为龙头带动长三角及长江流域的发展”，即以上海为总核心、以其他城市为不同级核心的大都市圈，形成“错位发展”的战略分工定位，依托上海的产业扩散和辐射作用带动周边城市的发展。 长三角的重要地位 ２００６年，长三角地区的上海、江苏和浙江的进出口贸易达６５０６亿美元，占全国总量的３５．３３％。 2007年，长三角经济总量突破了5万亿元，占全国经济总量的20%以上,是我国综合实力最强的区域，但是，阻碍长三角发展的最大问题是体制和机制的障碍。 制约长三角地区经济一体化的原因 1.产业关联度低，缺乏明确的支柱产业和主导产业。事实上，尽管部分城市通过接轨上海取得一定成就，但从长远看，长三角一体化中各城市利益纷争的根源仍未消除，很难在短期内取得实质性进展。究其原因，并不完全是因为各城市发展水平相差太大，根本原因在于长三角地区缺乏明确的支柱产业和主导产业。 目前，长三角地区包括两省一市，其中浙江和江苏两省都在积极准备接受上海的辐射，期望通过