环境服务业分类定义―欧盟提案.DOC

標　　題： 作　　者： 經濟部國貿局 國家： 組 織 ： WTO特定承諾委員會 ： U 議　　題： 服務貿易 產業： 資料來源： WTO，S/CSC/W/25，1999年9月28日 經濟部國貿局 分　　類： 服務貿易\議題簡介\服務貿易機構\特定承諾委員會\服務業分類 S/CSC/W/25，8日) 環境部門更進一步自由化以及民營化的趨勢，突顯定義及分類議題的相對重要性。在未來的談判架構下，分類的改進有助於強化目前自由化趨勢的利益。更精確以及反映經濟現況的分類，將以最有效的方式，為有意保護環境的會員，創造更多承諾及涵蓋更多國家的機會。 以下先就現行W/120分類的缺點以及修正現行分類的提議，作簡要說明及分析。 一、現行W/120/CPC分類的說明 6A) 污水服務(CPC 9401)：污水清除、處理及處置服務。使用之設備包括廢棄物管、下水道或排水管、污水坑或槽，運用之處理程序可為稀釋、篩除與過濾、沈降、化學沈澱。 6B) 垃圾處置服務(CPC 9402)：從家庭或工業及商業據點收集廢棄物服務；運送服務以及以焚化或其他方式之處置服務；廢棄物減量服務。 6C) 衛生及類似服務(CPC 9403)：其他衛生及類似服務包括戶外清掃服務及雪及冰之剷除服務。 6D) 其他：廢氣之清除—排放監測及控制服務(CPC 9404)；—噪音監測、控制及消除服務(CPC 9405)；—涵蓋環境與氣候間關聯性研究的服務，包括天然災害評估(CPC 9406)；。 、…..等方向發展； （四）現行分類著重於對一般大眾提供公共設施/基礎建設之服務，因此忽略直接對產業提供的環境服務。 三、EU提案 歐盟提議之新分類詳如附表（下簡稱本分類），其保留W/120的獨立性，同時解決前述大部份的問題，本分類係根據環境媒介（即空氣、水、固體、共通、噪音、其他）加以分類，且所包含的服務是純環境之服務。 鑒於單純的環境本質，本分類不包括概念性的服務，如設計、工程、研發及顧問諮詢服務，該等服務已涵蓋於GATS其他服務類別。針對某些具有環境最終用途的服務，歐盟建議將此等服務納入群組談判（cluster negotiation），其結果將是納入相關的GATS部門別，而不是納入環境部門別。這種方式係在定義群組(而不是在修正現行分類)時，將最終用途納入考量，此有利於反映環境實務的分類，並追求更高層次的自由化。 必須特別說明的是，群組談判方式不代表要重新檢視現有承諾，對於尚未準備承諾所有服務業別（如工程服務業）的國家，仍可透過該國承諾的適當時程，承諾較為侷限的服務業範圍（如環境工程）。 本分類將可確保協調且經濟的談判規模，同時避免破壞現行WTO的分類系統，並增加彈性。  環境服務 彙整清單 1998/09/30 類別及服務 範例/說明 暫行CPC CPC第1.0版 6A) 大氣及氣候之保護 減少廢氣及其他排放量及改善空氣品質的服務 -發電站或工業區之設備與設施的操作與維護，俾消除空氣污染物。 -移動污染源的監測以及管制系統或減量計畫的執行。 994040 94900 6B) 供人類使用之給水以及廢水管理 透過管線提供給水(不包括蒸氣及熱水)服務 -給水處理、純化及運送，包括監測。 18000, 713 69210 廢水服務 -家庭、商業及工業污水及其他廢水的清除、處理及處置，包括蓄污池排空及清理、監測、固體廢棄物之移除及處理、廢水的運送 9401, 94010 9411, 94110, 94120 6C) 固體/有害廢棄物管理 垃圾處置服務 -有害及無害廢棄物清運、處理及處置(焚化、堆肥、掩埋)。 ， 環境服務 彙整清單 1998/09/30 類別及服務 範例/說明 暫行CPC CPC第1.0版 環境研發 環境研發服務 85101, 85103, 85109, 85202, 85300, 8530 81110, 81130, 81190, 81220, 81300, 8130 環境顧問、委託及工程 設計及工程 867 83131, 832, 833 教育、訓練及技術協助 -環境保護或環境設施操作與維護之訓練課程 -員工或受委託者執行適當採樣之訓練課程 924, 929 929 環境諮詢服務及環境法律服務 -環境諮詢服務 -旅遊、運輸、釣魚、永續土地利用等諮詢服務 -設計及法律服務，即可行行性研究及污水處理設施之設計 867, 86729 83131 整體工程服務 86732 83312 計畫管理服務 污水處理設施建設之監督 無明顯分類 83322, 83323, 83329 分析類之服務，資料蒐集、分析及評估 混合物及純度測試及分析服務 -包括經認證之環境測試服務 -包括現場及實驗室測試 86761 83561 模擬