绿岛乡地区灾害防救计画-第一编 - 台东大学防灾科技资讯中心.doc

第一編 總則 第一章 計畫擬定 我國位處西太平洋颱風區及環太平洋地震帶上，近百年來平均每年遭受 3 至 4 次颱風侵襲，並可能遭受近 1 次災害性地震災害防救法第20 條第 3 項：鄉 (鎮、市) 公所應依上級災害防救計畫及地區災害潛勢特性，擬訂地區災害防救計畫，經各該災害防救會報核定後實施，並報所屬上級災害防救會報備查。 災害防救法施行細則第 9 條：直轄市、縣（市）政府及鄉（鎮、市）公所每 2 年應依本法第 22 條第 2 項、第 23 條第 2 項、第27 條第 2 項、第 36 條第 2 項規定、災害防救計畫、地區災害發生本計畫依據災害防救法第 20 條及參考災害防救基本計畫、中央各災害防救業務計畫與本縣地區災害防救計畫訂定，性質屬本縣地區災害防救計畫之下位計畫，初版於年月日經本鄉災害防救會報核定，並報請本縣災害防救會報核備在案，此次依據災害防救法施行細則第 9 條規定每二年修訂本計畫，於年月日經本鄉災害防救會報核定，報請本縣災害防救會報核備。  第六節 計畫擬定與修訂期程 計劃擬定 依據災害防救法第 20 條第 3 款：鄉 (鎮、市) 公所應依上級災害防救計畫及地區災害潛勢特性，擬訂地區災害防救計畫，經各該災害防救會報核定後實施，並報所屬上級災害防救會報備查。因此，本計畫應經本鄉災害防救會報核定，並報請本縣災害防救會報備查。依據災害防救法施行細則第 9 條，本鄉地區災害防救計畫，每二年定期依地區災害發生狀況、災害潛勢特性等，進行勘查、評估，檢討修正災害防救計畫乙次，並每五年通盤檢討修訂乙次。本鄉災害防救會報各編組單位，對本鄉災害防救計畫認為有修正必要時，應將修正部分報本所民政課彙整，提報本鄉災害防救會報召集人（鄉長）裁示是否召開臨時會提案討論並修正。 另本鄉重大災害發生時或災害發生後，認為有調整災害防救設施之必要時，得由本鄉災害防救會報召集人（鄉長）召開災害防救會報，對本鄉地區災害防救計畫檢討修正。  圖1-1綠島鄉地理位置圖 綠島位於臺東東方約33公里的太平洋上，島身呈不等邊四角形，南北長約4公里，東西寬約3公里，面積約16平方公里，為台灣第四大附屬島。島內山丘縱橫，最高點為火燒山，高度280公尺，東南臨海處多為斷崖，西南角是長達十多公里的平原沙灘。西北近海岸區地勢低緩，為全島主要聚落所在，綠島鄉地理位置圖如圖1-1所示。 水文 綠島無大河川，只有短促溪流數處，流域面積狹小，比降特大，故多為常年乾涸之溪谷，惟每逢颱風暴雨季節，山洪驟漲亦能沖失土地。全島溪流均源出中央高地呈放射狀向四方流入大海。最長之流麻溝，主河谷長僅二．七五公里。而長度超過二公里者尚有南寮、中寮兩溝，其餘長度皆在一至二公里之間。長年有水流之河川有流麻溝、公館溝、溫泉南、北溝、觀音溝、九母龍溝、尾湖溝等，惟平時水均甚少。其餘之左坪溝，海參坪溝、柴口溝、中寮溝、南寮溝、檳榔構、石郎溝、馬蹄溝等，除雨季之外，經常乾涸。圖1-2 綠島鄉溪流分布圖 第二節 氣候條件分析概述 綠島屬亞熱帶氣候，四季溫暖，雨量豐富，冬季東北季風強勁，夏季常遭颱風與西南季風之侵襲。全年平均溫度為攝氏 23.5 度，每年六至八月溫度較高，平均約為攝氏 26.6 度，一、二月溫度較低，平均約為攝氏 19 度；本島全年雨量充沛，年平均量約為 2,498 公釐，無顯著乾旱季。全年強風日數多達 160 天，平均風速每秒 5.7 公尺；每年五月至八月吹西南季風，自十月至三月為東北季風季，風力強勁，能使海上飄霧（島民稱之為鹹雨），常使迎風面之農作物、樹木枯死。四月至六月為島上最好的季節，七月至九月則常有颱風侵襲。本島西北兩岸為礁灘，岸勢平坦，潮汐漲落並不劇烈，全年平均潮水漲落一至二公尺，惟颱風來襲時，風浪甚大。 第三節 地質與地形概要 綠島的地形為一座海底火山噴發熔岩冷凝而成的火山島嶼，因長年受風化及海蝕作用，形成曲折多變的海岸景觀，又其海域黑潮主流經過，珊瑚礁遍佈，孕育種類繁多的熱帶魚及各種海洋生物，水底景觀豐富多彩，綠島為一矩形之火山島，四周海岸為裾狀珊瑚礁所圍繞，潮線以下全無沙灘。入陸則層巒深谷，臨海之地，僅在西北區更沖積之帶狀平地外，其餘均為崎嶇不平之丘陵，環島台地多在 50 公尺以上，宛如一座突出海面之岩堲。三峰環拱之東北那構成一小平原，為全島最主要之耕地，南方峰巒聳峙，斷崖峭壁，狀極險峻，西北那逐漸傾斜，為沖積之帶狀平原海灣。本島海岸狀況不一，西海岸為一海灣，西南隅為砂質堆積平地，東南方則多海崖。 綠島的地質以安山岩與集塊岩為主，安山岩為火山岩，集塊岩則為海底火山噴發與原有沈積岩石所形成。一般山坡地帶地表土層淺薄，僅有在平原、台地及稜線上有較深厚的紅棕壤土及灰化紅黃釀土。 在土壤方面，綠島由火山岩及珊瑚礁構成，故土壤成分均由其風化而來。由於本區地質年代短，成土作用淺薄，