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二、勃列日涅夫时期改革的调整和逆转 (一)政治体制方面的调整 1.恢复党的集中统一领导体制,巩固党的领导地位(党的改革) (1)取消赫时期设立的工业党和农业党,恢复设立统一的党委会。 2.加强苏维埃制度建设,发扬社会主义民主(权力系统改革) 1977年颁布新宪法,主要内容: (1)扩大苏维埃的权限。最高苏维埃是苏联最高权力机关。主要职责如我国全国人民代表大会。 (2)健全和改进苏维埃选举制度。 (3)提高其他社会团体的地位和作用。如工会,妇联等。 (三)意识形态方面的改进和“发达社会主义”。勃列日涅夫强调“要事实求是地,科学地评价和估计社会主义建设的问题和前景”,并逐步抛弃了赫的提法。1967年他正式提出发达社会主义理论。 关于社会主义发展阶段问题。苏领导人一向存在着超越历史阶段的“左”的思想和理论。 斯大林:1936宣布在苏建成社会主义,1938在党的18大上宣布苏联已经完成社会主义建设并进入从社会主义逐渐过渡到共产主义的阶段;赫1961在苏共21大上宣布苏“在20年内我们将基本建成共产主义”。 发达社会主义理论第一次明确提出,社会主义社会是可以而且应该划分阶段的。它把苏联社会主义的进程划分为过渡阶段,基本建成社会主义阶段和建成发达社会主义阶段。后者是社会主义社会发展的最高阶段。这一理论仍具有较大的局限性。仍然没有能实事求是地认识苏联的国情和估计苏联的现实条件,仍然包含着超越阶段的成分,实际成为粉饰苏联现实和造成苏在70年代以来经济停滞的一个重要原因。 评价:勃列日涅夫执政18年,以70年代为界分为两个时期,在前期克服了赫时期的错误和矛盾,新经济体制试验促使苏联的经济有较大的发展。但到了后期,政治上僵化,保守势力抬头,党政领导老化,经济体制改革已经停滞,甚至出现逆转。苏联到勃列日涅夫后期逐渐成为一个保守,停滞的社会,传统体制已成为苏联社会进一步发展的桎梏。 戈尔巴乔夫执政7年,苏联改革和演变经历了两个阶段。 (一)第一阶段,从1985.3—1988.6苏共召开27大;1987.11戈尔巴乔夫发表《改革与新思维》一书。在理论上提出了一系列新看法: 1.在思想理论和政治方面,强调改革的必要性和提倡“民主化”、“公开性”和“人道主义”。 (1)批判旧体制,极力宣传和提倡改革。 (2)根据对改革的态度,调整和整顿干部队伍。 (3)提倡“民主化”、“公开性”和“人道主义”。 2.经济方面的新思维 (1)加速社会经济发展战略。1985苏共四月全会和1986年春苏共27大制定。目标在1986-2000的15年里,使国民收入年平均增长速度达到4.7%,使国民收入翻一番,以提高苏联的综合国力。 (2)经济改革新思路 第一,提出苏联是“发展中的社会主义”的新论断。 第二,提出把生产资料占有方式与经营方式区别开来的设想。实行多种所有制。 第三,提出“克服对商品货币关系的成见”。建立和组织“真正的市场经济”。改变不合理的经济结构。 3.对外关系方面,提出一套“国际政治新思维”。 (1)强调全人类的利益高于一切。 (2)强调各国“自由选择发展道路和生活方式”。 戈尔巴乔夫在第一阶段的理论和实践,已经出现了不少错误,造成了很多严重的后果,然而就整体而言,还没有越出传统社会主义的范围。但进入第二阶段后,改革就发生了质的变化。 5.加速推行向市场经济过渡的计划。1990年春戈尔巴乔夫提出实行更大范围的所有制改革,早日转入市场经济体制。三个方案:一、雷日科夫,稳健派,主张用3-5年逐步实现向市场经济的过渡。二、激进派,沙塔林提出,受叶利钦支持的休克疗法,用500天分三个阶段实现生产资料的私有化。三、中间方案,由戈尔巴乔夫委托经济学家阿甘别吉扬起草。 由于各加盟共和国各行其是,到此苏联在政治上,经济上已经处于分崩离析的边缘。 6.“8·19”事件和苏共瓦解。1991·8·19日,由苏联副总统亚纳耶夫,总理帕夫洛夫及内务部长和国防部长等八人组成的“国家紧急状态委员会”举事。紧 急状态委员会三天失败,叶利钦等占了上风,戈尔巴乔夫重新复出。8·23叶利钦发令中止俄罗斯共产党的活动,又宣布苏共为非法。8·24戈辞去苏共中央总书记职务,并要求苏共中央委员会自行解散。25日苏共中央委员会和中央书记处被迫解散。继俄罗斯之后其他加盟共和国相继效仿。自此苏共执政74年之后而被瓦解。 “8·19”前后,各加盟共和国都宣布了独立。12月25日俄罗斯,白俄罗斯和乌克兰三国联合发表声明,宣布废除1922年12月30日建立的苏维埃社会主义共和国联盟条约,并宣布他们已经自愿组成“独立国家联合体”。叶宣布其中没有戈的位置。12·25日,戈辞去苏联总统和武装力量总统司令的职务。26日苏联最高苏维埃举行最后一次会议,宣布苏
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