日照海事局2011年第三季度及分析总结.docVIP

日照海事局2011年第三季度 水上通航安全形势分析报告 2011年三季度，日照海事局认真把握辖区“四重一关键”安全监管规律，扎实推进重点船舶、重点水域和重点时段的安全监管工作。针对辖区险情事故特点以及通航环境变化等有关情况，积极以风险评估为核心，坚持隐患排查机制，突出安全监管重点，认真开展隐患整治，狠抓安全管理措施落实，辖区未发生人员死亡、失踪险情，也未发生等级以上水上交通事故、船舶污染事故、船舶载运危险品等事故，水上通航安全形势继续保持良好态势。 一、辖区事故情况分析 2011年三季度，辖区未发生事故。 二、辖区险情情况分析 三季度，日照海事局辖区共发生海上险情6起，从险情等级上看，一般险情1起，较大险情4起，重大险情1起。从险情种类上看，风灾走锚4起，主机故障1起，人员伤病1起，遇险人员84人，全部获救，人命救助成功率100%。险情起数同比增加3起，环比增加1起；遇险人数同比增加74人，环比增加68人。三季度没有发生涉渔险情和水上交通事故。遇险船舶均涉及到商船，由于是在休渔期，未发生渔船险情；发生区域上看，6起险情均发生在距岸25海里以内。前三个季度，辖区共发生海上险情14起，遇险人员114人，失踪死亡9人，救助成功率92.1%。险情起数和遇险人数分别较去年前三个季度增加4起、31人。 三季度险情显著特点是风灾走锚险情数量所占比重较大，达到66.6%。三季度辖区暴风雨恶劣天气频繁影响是险情多发的客观原因。此外，辖区夏季易受台风影响，再加上辖区锚地属于开敞式锚地，避风水域客观条件差，锚地船舶易发生走锚险情。 三、辖区通航安全影响因素分析 三季度，日照辖区通航环境没有明显变化，除个别海域发现碍航养殖外，通航环境整体良好。8月初，台风“梅花”对辖区船舶航行、作业和港口生产产生了较大影响，台风“梅花”是今年对日照海域影响最大的一起强台风。日照海事局高度重视，周密部署，科学决策，及时发布台风预警信息，启动防抗工作程序，督导辖区船舶按照防预案做好台风防抗工作，对辖区重点监管对象和重点区域，有序疏导船舶出港避风，合理协调避风锚地使用，确保了防台成效。 三季度共组织巡航149次，巡航时间累计597小时，巡航里程7790海里。发现违反航行规定行为16起，发现违法排放行为0起，发现违法养殖、采砂行为49起，纠正违法违章行为65起。 巡航工作主要完成以下任务：一是加大对通航水域渔网分布情况的排查，绘制了渔业养殖区域分布图，完成《日照辖区渔网具分布报告》，并对部分侵入通航水域的养殖、捕捞网具开展了专项清理活动。二是增加巡航频次，加大中秋节期间的海上安全监管，切实维护了辖区良好的通航环境和通航秩序。三是发挥海陆执法联动机制作用，对旅游高峰期的海上旅游船舶、人员进行安全监管，发现违章及时制止。四是与港口公安联合开展海上巡查执法工作，维护辖区良好的通航环境、通航秩序。 2011年三季度日照VTS接收报告35628艘次，跟踪船舶19586艘次，重点船舶监控262艘次，纠正违章行为19次，避免险情9起，其中，避免船舶进入养殖区险情5起，避免船舶碰撞险情2起，避免船舶进入抛泥区险情2起。VTS水域内无水上交通事故发生。 三季度共发布航行警（通）告22期，其中航行通告6期，航行警告16期，主要包括航标动态、灯桩调整、港口施工、海上大型拖带，帆船赛比赛水域划定、实弹射击、军事演习等内容，全部按照规定程序,在《日照日报》、《中国水运报》及山东海事局外网网站发布，差错率为零。 在航行安全信息方面，共发布海上风险预警信息4次。安全信息发布取得了良好效果。三季度未发生水上水下施工安全事故和船舶交通事故，台风影响期间，措施到位，监管有力，辖区安全形势继续保持平稳。 由于港口建设工程影响，三季度岚山港区在港施工船舶多，施工船作业频繁，经常穿越航道，给通航环境带来很大压力。在具体监管工作中，通过多项措施保障了施工船作业水域的通航安全形势稳定。一是加强源头管理，落实建设单位、施工单位安全责任主体的责任，要求各施工单位加强对施工船的现场管理和船员安全教育，开展施工船舶船员培训，使船员遵守航行规则和船员值班规则，保持通信畅通；二是加强对在港施工船舶现场监督检查，使其保持技术状况良好，及时整改缺陷；维护施工作业秩序，及时制止和处理违章作业行为。三是VTS值班人员提前对航经施工水域的进出港船舶发出安全警示，提醒其加强联系，采取避让措施。四是开展“互动式”安全管理评估，提升安全管理质量。 四、通航安全管理工作中存在的问题和困难 1、秋冬季节寒潮大风、大雾多发，港口水域避风条件差，对海上交通安全有较大影响，需重点防范。在自然条件方面，进入四季度，影响辖区冬季水上交通安全形势稳定的因素主要是冷空气。冬季季风季节影响辖区的主要天气系统为冷高压（冷空气与寒潮）及温带气旋，近20年的统计资料分析表