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工程招投标与合同管理 第1章 合同法律制度 第1章 合同法律制度 主要内容： 1、民法的基本概念和内容，民事行为，民事权利与民事责任； 2、我国合同法的建立与发展，合同法的概念、基本原则； 3、合同订立的过程及程序，合同效力与履行、变更、转让、终止和违约责任。 重点和难点： 重点：民法的概念和内容，合同基本原则，合同订立的过程，合同形式，合同的效力，合同的履行，合同的变更、转让与终止，违约责任的内容。 难点：合同生效的要件，可变更合同与可撤销合同的比较，抗辩权的履行。 1.1 民法的基本概念和内容 民法：民法是调整平等主体的公民之间、法人之间以及公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称； 《民法通则》是我国民事方面的基本法，其他单行民事法规属于民事特别法，根据特别法优于基本法的原则，在单行法规不违背民法通则规定或民法通则允许单行法规另有规定时，优先适用； 《民法通则》基本原则：1）当事人民事地位平等的原则 2)自愿、公平、等价有偿、诚实信用原则 3)保护公民、法人合法民事权益的原则 4)遵守法律和国家政策原则 5)维护国家和社会公共利益原则； 《民法通则》的调整对象为平等主体之间的财产关系和人身关系。 1.1 民法的基本概念和内容 民事主体： 1、公民（自然人） （1）公民的民事权利能力和民事行为能力： 公民的民事权利能力是指公民享有民事权利、承担民事义务的资格，具有民事权利能力，才能成为独立的民事主体，参与民事活动，其能力始于出生，终于死亡。 公民的民事行为能力，是指公民通过自己的行为取得民事权利或设定民事义务的能力，具有民事行为能力，才能以自己的行为实际参与民事活动。其能力分为三类，完全民事行为能力、限制民事行为能力及无民事行为能力。18岁以上的公民为完全民事行为能力人（16到18岁的公民以自己的劳动收入作为主要生活来源的也视为此类），10周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人为限制民事行为能力人，其他为无民事行为能力人； （2） 个体工商户、农村承包经营户和个人合伙； 1.1 民法的基本概念和内容 2、法人 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，是与公民对称的另一类民事主体。 （1）法人应具备的条件：a.依法成立 b.有必要的财产或经费 c.有自己的名称、组织机构和场所 d.能够独立承担民事责任； （2）法人的民事权利能力和民事行为能力，均始于法人依法设立或进行法人登记，终于法人依法撤销或解散，法人的权利能力因目的、宗旨和性质的不同，都具有一定局限性且相互差异较大； （3）法人的联营形式有：a. 法人型联营，即参加联营的各方共同出资、组成新的具有法人资格的经济实体 b.合伙型联营，各方共同出资，共同经营，组成一个合伙性质的经济组织，不具备法人资格 c.协作型联营，按照合同约定相互合作，独立经营，不组成新的经济实体，成员之间是合同关系。 1.1 民法的基本概念和内容 民事法律行为和代理： 民事法律行为是民事主体设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。 代理是指代理人以被代理人的名义，在代理权限内实施民事法律行为，所产生的权利义务直接归属被代理人。 代理的特征为（1）代理是具有法律意义的行为；（2）代理人应以被代理人的名义实施代理行为；（3）代理人在代理权限内实施代理行为；（4）被代理人对代理行为承担民事责任。 代理种类可分为：委托代理、法定代理、制定代理。无权代理人进行的代理行为，经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任，本人知道他人以自己名义实施民事行为而不做否认的，视为同意。 代理权的终止 1.1 民法的基本概念和内容 民事权利： 1.财产所有权： 是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。 (1) 财产所有权的取得，分为原始取得和继受取得； 原始取得是指财产所有权第一次产生或者不依靠原所有人的权利 而取得所有权。有生产、没收、收益、添附、无主财产归国家或集体所有这几类形式。 继受取得是指所有人通过某种法律行为从原所有人那里取得财产的所有权。有买卖、继承、受赠、其他合法根据等形式。 (2) 财产所有权的消灭，主要原因有 a.所有权的转让 b. 所有权的抛弃 c.所有权客体的消灭 d. 所有权主体的消灭 e. 所有权因强制手段而消灭； 1.1 民法的基本概念和内容 民事权利： 2.债，是指按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。要素为主体、客体和内容。 (1) 债的主体包括债权人和债务人，内容为债权和债务，