嵩矿产资源规划.doc

嵩县矿产资源规划 河南省嵩县地质矿产局 项目组 河南省地矿局第一地质调查队 二00三年四月 目 录 第一章 总则 1 一、编制矿产资源规划的目的、依据 1 二、《规划》适用范围 1 三、适用期限和基准年 1 第二章 矿产资源及其开发利用形势 2 一、经济和社会发展概况 2 二、矿产资源形势 4 （一）矿产资源的基本特点及优势 4 （二）地质勘查工作现状 4 （三）矿产资源开发利用状况 5 （四）矿产资源保护与开发利用及其管理中存在的主要问题 6 三、经济和社会发展对矿产资源需求预测及可供性分析 7 （一）国民经济和社会发展宏观经济形势对矿产资源需求趋势分析 7 （二）需求预测及可供性分析的影响因素 7 （三）矿产资源供需形势 8 （四）矿产资源及矿业发展潜力 9 第三章 指导思想、基本原则和规划目标 9 一、指导思想和基本原则 9 （一）指导思想 9 （二）基本原则 9 二、规划目标 11 （一）矿产资源调查评价和勘查目标 11 （二）矿产资源开发利用目标 12 （三）矿业开发利用结构与布局、产业结构调整目标 13 （四）矿产资源有效保护与合理利用目标 13 （五）矿山生态环境保护目标 14 第四章 矿产资源调查评价与勘查 14 一、公益性地质矿产调查评价 14 矿产资源调查评价项目 14 二、矿产资源勘查 15 （一）矿产资源勘查规划 15 （二）矿产资源勘查投入、引资方向和渠道 16 第五章 矿产资源开发利用与保护 16 一、开发利用方向和矿产资源开采总量调控 16 二、矿产资源开发利用规划布局 18 （一）矿产资源开发利用区域布局 18 （二）开采规划分区 19 （三）充分利用国内外资金、资源和市场 20 （四）招标拍卖出让采矿权 20 三、产业结构调整与优化 21 （一）不同矿种矿山开采最低经济规模的确定 21 （二）矿业采选冶产品结构调整 21 （三）矿业技术结构调整 22 （四）矿业组织结构调整 22 （五）设立新建矿山企业资质准入条件 22 四、提高矿产资源利用效率 23 第六章 矿山生态环境保护与恢复治理 23 一、新建矿山的生态环境保护 24 二、现有和闭坑矿山的生态环境保护 24 第七章 实施规划的措施 25 一、建立完善矿产资源规划体系 26 二、加强矿产资源规划实施管理 26 三、拓宽投融资渠道，改革和健全矿产资源勘查、开采投资机制 26 四、加强矿产资源法制建设，依法行政，严格执法检查和监督 27 五、依靠科技进步与创新，提高资源利用和管理水平 27 六、建立矿产资源规划管理信息系统，提高管理水平 27 第八章 附则 28 第一章 总则 一、编制矿产资源规划的目的、依据 “十五”至2010年是我县实现现代化建设的重要阶段，也是我县按照“十六”大精神全面建设小康社会，进行经济结构战略性调整、完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放的重要时期。为加强宏观调控，促进矿产资源保护和合理开发利用，转变粗放的矿产资源开发利用方式，建立健康有序的矿产资源勘查开发新秩序，满足国民经济和社会可持续发展对矿产资源的需求，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《河南省矿产资源总体规划》、《洛阳市矿产资源规划》和《嵩县国民经济和社会发展“十五”计划及2010年规划》等要求，编制《嵩县矿产资源规划》（以下简称《规划》）。 二、《规划》适用范围 本《规划》是嵩县人民政府根据嵩县国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对本行政区内矿产资源调查评价、勘查开发和保护在时空方面的总体安排和布局，也是县政府和地矿管理部门依法管理和保护矿产资源的规范性文件。 本《规划》适用范围：本县行政区内各类矿产资源。 三、适用期限和基准年 本《规划》适用期限：近期到2005年，远期至2010年。 计算基准年：以2000年底的数据为基数。 第二章 矿产资源及其开发利用形势 一、经济和社会发展概况 嵩县位于河南省洛阳市南部，县城距洛阳市90公里，属洛阳市辖区，县域东西宽62公里，南北长86公里，面积约3008.9平方公里。周边与宜阳、伊川、汝阳、鲁山、南召、内乡、西峡、栾川、洛宁毗邻。 嵩县是一个以中山、低山为主的山区县，处在黄河、淮河、长江三大水系的分水岭地带，熊耳山、外方山、伏牛山三面环抱，并在境内西南部汇集。地势由西南向东北倾斜，西南为伏牛山，西北为熊耳山，外方山处于伊、汝河之间，从嵩栾中部交界处的化皮朵山起，沿黄花曼、祖师顶、直到七峰山，将嵩县分为嵩北、嵩南。全县平均海拔1224米，最高的山脉白云山玉皇顶海拔2211.6米，最低的田湖伊河谷地海拔245米，区内山岭连绵，地形起伏，沟壑纵横，大体由中山、低山、丘陵、盆地、河谷、川地等组成。全县海拔400米以上的山地约占总面积的90%，故有“九山半岭半分川”之