山东沿海港口布局规划修订（2012030年）.doc

山东省沿海港口布局规划（2016-2030年） 山东省交通运输厅 二〇一年月 山东省沿海港口布局规划（2016-2030年） 组织单位：山东省交通运输厅 单位负责人： 行政分管： 参加人员： 编制单位：山东省交通规划设计院 单位负责人：主管院长 总工程师： 项目负责人： 主要参加人： 目 录 前 言 1 一、港口发展与布局的现状 3 （一）港口建设与运营现状 3 （二）港口布局现状 5 （三）存在的问题 6 （四）综合评价 8 二、港口吞吐量发展水平预测 9 （一）腹地经济社会发展对港口的运输需求 9 （二）吞吐量预测 12 （三）到港船型发展预测及营运组织 12 （四）集疏运发展需求 14 三、港口发展的战略目标与功能 15 （一）港口战略定位 15 （二）港口总体发展目标 15 （三）分阶段发展目标 15 四、港口岸线利用规划 16 （一）岸线基本情况 16 （二）港口岸线资源评价 16 （三）港口岸线利用规划 17 五、港口布局规划 26 （一）规划原则 26 （二）环渤海港口群发展趋势 26 （三）分层次港口布局规划 26 （四）主要货类运输系统港口布局规划 27 （五）各港口的总体规划 32 六、环境保护 38 七、与相关规划的关系 38 八、措施和建议 38 前 言 山东省位于我国环渤海地区南部，经过多年的建设发展，经济社会文化发展水平居全国前列，是我国北方经济最活跃的省份之一。山东省共有大陆海岸线3121公里，岛屿岸线686公里，深水岸线资源丰富，港口发展历史悠久。 目前，山东省沿海港口已初步形成了以青岛港、烟台港、日照港为主要港口，威海港、滨州、东营、潍坊等港口为地区性重要港口的分层次总体布局，为本省经济社会发展起到了强有力的支撑作用。作为全国重要的海上开放门户，山东省沿海港口腹地还延伸至河北、河南和山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等中西部地区，对以上地区经济增长、社会文化进步和对外物资运输也发挥了重要的促进作用。随着港口基础设施不断完善、通过能力和服务水平不断提高，沿海港口在区域经济发展和对外开放中的地位更加凸显。 《山东省沿海港口布局规划》（以下简称“原规划”）于2009年11月颁布。以此为指导，青岛、烟台、日照、威海、滨州、潍坊、东营等港口总体规划以及部分港区规划相继实施，形成了较为完善的沿海港口规划体系，为山东省港口健康快速发展提供了重要保障。 2009年12月，《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》获国务院批复，2011年1月，《山东半岛蓝色经济区发展规划》获国务院批复。“黄蓝”两区规划批复实施以来，全省尤其是沿海地区产业布局发生较大调整，区域综合运输体系不断完善，传统的煤、油、矿、箱四大货种的运输方式发生了改变，新型货种快速增长；山东省沿海三个主要港口均进行了总体规划的修编，黄三角地区港口升级为地区性重要港口，区域内临港产业的快速发展要求港口提升服务水平和能力，建港条件也在此过程中逐步改善；“一带一路”（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）、中韩、中澳自贸区对山东省沿海港口发展提出了新的要求；整体来看，环渤海湾港口布局发生了较大的变化，其他省份港口规模和功能在近年来快速提升，煤炭、铁矿石等大宗货种运输竞争日益激烈，山东省沿海港口存在较大的发展压力。综上，原规划的依托条件已发生了深刻变化，全省港口布局存在迫切的调整要求。 为进一步推进山东省沿海港口腹地经济社会发展，落实国家“一带一路”、“黄蓝”两区发展战略，准确把握港口未来发展形势，统筹港口之间、港口与产业、港口与综合运输发展之间的关系，合理有效配置港口资源，指导山东省沿海港口有序开发、健康发展，充分满足腹地经济发展对沿海港口的要求，山东省交通运输厅组织对原规划修编并编制《山东省沿海港口布局规划（2016-2030年）》。 本规划范围：北起冀鲁交界的大口河，南至苏鲁交界的绣针河口，包括滨州、东营、潍坊、烟台、威海、青岛、日照七市的沿海港口。 规划年份：规划基础年为2015年；规划水平年为2020年、2030年。 港口发展与布局的现状 港口建设与运营现状 目前，全省沿海共有青岛港、烟台港、日照港、威海港、潍坊港、东营港、滨州港七个港口。经过近年来的快速发展，全省沿海港口规模不断扩大。截至2015年底，全省沿海港口共有556个泊位，深水泊位，综合通过能力6.67亿吨），综合通过能力12. 青岛港、烟台港和日照港三个主要港口泊位、深水泊位和通过能力分别占全省总量的66%、81%和89%，占据绝对主体地位，三港40万吨级矿石、30万吨级原油、26.7万m3LNG、20万吨级集装箱等一批大型专业化深水码头和青岛邮轮母港建成运营 山东省沿海港口拥有煤炭、矿石、原油和集装箱专业化泊位71个，专业化泊位通过能力占泊位总通过超