附件第二批生态文明先行示范区建设地区及制度创新重点序号地区.DOCVIP

附件 第二批生态文明先行示范区建设地区及制度创新重点 序号 地区名称 制度创新重点 1 北京市怀柔区 1.强化跨区域协同发展的制度与机制； 2.探索建立生态红线制度和资源环境承载能力监测预警机制； 3.推进空间性规划“多规合一”。 2 天津市静海区 1.构建循环型社会相关制度，探索京津冀“城市矿产”协同发展的有效模式与机制； 2.创新地方水环境管理与土壤修复的政策和制度； 3.探索“多规合一”的制度安排。 3 河北省秦皇岛市 1.探索编制自然资源资产负债表； 2.探索海陆统筹、低碳经济相关制度； 3.探索建立体现生态文明建设要求的领导干部政绩考核评价制度。 4 京津冀协同共建地区（北京平谷、天津蓟县、河北廊坊北三县） 1.创新区域联动机制，探索京津冀生态文明制度建设协同模式； 2.设立绿色发展基金，探索跨区域生态保护补偿机制； 3.建立生态红线管控制度。 5 山西省朔州市平鲁区 1.把矿产资源开采、土地复垦与矿山生态系统修复同步规划、同步推进，作为建立矿区生态系统修复机制创新的重点； 2.在合法合规、保障耕地红线的前提下，把开展农村土地流转、探索农村宅基地自愿有偿退出机制，作为农村宅基地市场化制度的创新点。 6 山西省孝义市 1.探索矿业城市废弃地利用的融资机制及土地高效利用制度； 2.探索煤炭枯竭型城市产业绿色转型升级机制； 3.探索城镇低效用地（塌陷治理区、矿山土地复垦区）整治与利用机制。 7 内蒙古自治区包头市 1.完善资源性产品价格形成机制，推进资源税改革、建立矿山恢复治理保证金制度； 2.建立空间规划体系，探索“多规合一”； 3.探索编制自然资源资产负债表，建立环境损害责任追究制度。 8 内蒙古自治区乌海市 1.建立完善体现生态文明建设要求的领导干部政绩考核、责任追究制度； 2.探索编制自然资源资产负债表，建立绿色GDP核算体系。 9 辽宁省大连市 1.探索将城市环境保护规划纳入“多规合一”； 2.建立生产者责任延伸制度； 3.建立生态文明统计制度，编制自然资源资产负债表； 4.建立陆海统筹的生态保护补偿制度。 10 辽宁省本溪满族自治县 1.建立水源涵养区上下游生态保护补偿制度； 2.建立严格的环境准入制度； 3.建立生态环境资产核算与资源环境承载能力监测预警制度。 11 吉林省吉林市 1.探索建立流域生态保护补偿机制； 2.提出产业转型升级体制机制创新思路； 3.探索建立生态环境事件预警防控机制。 12 吉林省白城市 1.探索建立区域生态保护补偿机制； 2.探索建立资源环境承载能力监测预警机制； 3.探索建立体现生态文明建设要求的领导干部考核评价制度。 13 黑龙江省牡丹江市 1.探索建立自然资源资产产权和用途管制制度； 2.探索建立生态文明建设对外合作机制； 3.探索建立绿色城镇化综合管理制度； 4.建立完善生态文明建设市场化机制。 14 黑龙江省齐齐哈尔市 1.细化落实主体功能区划； 2.探索建立自然资源资产产权和用途管制制度； 3.探索建立体现生态文明建设要求的领导干部考核评价、责任追究制度。 15 上海市青浦区 1.创新太湖流域跨界水环境管理机制； 2.探索建立横向生态补偿机制； 3.建立再生资源和垃圾分类回收的一体化机制。 16 江苏省南京市 1.探索通过地方立法促进生态文明制度体系建设； 2.建立和完善生态补偿机制； 3.探索生态文明建设市场化机制。 17 江苏省南通市 1.建立完善体现生态文明建设要求的评价、考核、审计和责任追究制度； 2.探索建立自然资源资产产权和用途管制制度； 3.探索建立横向生态保护补偿机制； 4.探索“多规合一”制度。 18 浙江省宁波市 1.探索建立生态文明统计体系，完善体现生态文明建设要求的领导干部政绩考核制度； 2.建立生态环境事件预测预警机制； 3.在自然资源用途管制中，从操作层面加强岸线保护和滨海湿地保护。 19 安徽省宣城市 1.探索建立自然资源资产产权和用途管制制度； 2.探索建立跨省域的横向生态补偿机制； 3.探索建立跨地区的产业合作机制。 20 安徽省蚌埠市 1.探索建立自然资源资产产权和用途管制制度； 2.探索建立淮河流域水污染联防联控和横向生态补偿机制； 3.探索建立生态文明建设市场化机制； 4.探索形成秸秆综合利用的蚌埠模式。 21 山东省济南市 1.探索通过地方立法促进生态文明制度体系建设； 2.探索建立自然资源资产产权和用途管制制度； 3.建立完善生态保护补偿机制； 4.探索建立“多规合一”的空间规划体系。 22 山东省青岛红岛经济区 1.探索建立“多规合一”的空间规划体系； 2.探索建立生态红线管控与监测预警机制； 3.探索建立横向生态补偿机制。 23 河南省许昌市 1.建立完善体现生态文明建设要求的