论公共利益界定和房屋拆迁救济.docVIP

中央广播电视大学 人才培养模式改革与开放教育教育试点 法学专业本科 毕 业 论 文 题目：公共利益的界定与房屋拆迁救济 专业： 法学本科 分校： 丹东分校 指导教师： 学生姓名： 姜文靓 学号： 081050056 完成日期： 2010年12月 毕业论文指导卡 学生姓名 专业 Email: 毕业论文题目 指导教师姓名 职称 Email: 指导记录 时间 内容 第一次 毕业论文评语： 毕业论文建议成绩： 指导教师： 年 月 《公共利益界定与土地征收与拆迁异议救济》 写作提纲 一、公共利益的一般概念及确定方式 （一）公共利益的法律概念 公共利益是一个难以界定及确定的法律概念，因主体抽象的属性和复杂多变的内容，如果想下一个恒定确切不变的定义是极其困难的。 （二）公共利益的确定方式 公共利益，通常要遵循四项基本标准。 二、公共利益确认国外比较 （一）我国 我国关于公共利益的法律、法规 （二）国外关于土地、财产征收（用）中公共利益的范围界定 公共利益的立法模式 三、我国公共利益的误区及出现的问题 （一）误区 （二）出现的问题 四、关于公共利益界定建议 （一）主体界定 各类方案在我国的适用性 （二）程序界定 程序是保障实体权利实现的重要途径。 五、公共利益与个人利益的平衡 （一）公共利益与个人利益的关系 公共利益与个人利益相互依赖，相互包含 （二）公共利益与个人利益的平衡 公共利益与个人利益的平衡是社会安定发展的重要一环 （三）我国现行政策公共利益与个人利益的平衡的关键 六、实际中拆迁与土地征收的异议救济问题 （一）拆迁救济问题 （二）土地征收救济问题 （三）建议 目 录 一、摘要……………………………………………………………（1） 二、正文……………………………………………………………（1） （一）公共利益的一般概念及确定方式…………………………（1） （二）公共利益确认国外比较……………………………………（2） （三）我国公共利益的误区及出现的问题………………………（3） （四）关于公共利益界定建议……………………………………（4） （五）公共利益与个人利益的平衡………………………………（5） （六）实际中拆迁与土地征收的异议救济问题…………………（7） 结 语………………………………………………………………（8） 三、参考文献目录…………………………………………………（8） 公共利益界定与土地征收与拆迁异议救济 ［摘要］由于我国现行法律没有对公共利益进行明确的立法界定，因此在涉及公共利益与个人利益平衡问题的土地征收及房屋拆迁中，发生很多例如模糊公共利益概念，利益分配不均衡等问题。不妥善解决将严重影响社会的稳定发展。本文仅就公共利益的界定；个人利益与公共利益的平衡及实际中拆迁与土地征收的异议救济问题的若干设想，以期对公共利益的立法界定及目前的土地征收及房屋拆迁异议救济有所帮助。 [关键词］公共利益 界定 平衡 异议救济 一、公共利益的一般概念及确定方式 （一）公共利益是一个难以界定及确定的法律概念，因主体抽象的属性和复杂多变的内容，如果想下一个恒定确切不变的定义是极其困难的。 　 “公共利益”一词，英文是“public interest”, “public”意味着“公众的、与公众有关的”，或者是“为公众的、公用的、公共的（尤指由中央或地方政府提供的）”。最早可以追溯到古希腊时期，当时，公共利益被认为是全体社会成员的共同目标，如亚里士多德就把国家看作是最高的社团，其目的是实现公共利益。 参见《牛津高级英汉双解词典》，商务印书馆1997年版，第1196页 参见《牛津高级英汉双解词典》，商务印书馆1997年版，第1196页 大家都知道公共利益涉及到的是公众的事情而绝不是个人的事情，相信每个人都能对其涵义有所理解。但是尽管如此，因为所具有的高度抽象性和不确定性，对于公共利益的概念，学界一直没有一个统一的认识，现行法律也没有相关的确切的定义。 仅在这里通过字面理解及对比的方法来对公共利益概念进行一般性的解释。从字面上看，至少包括以下的含义：一是：公众使用。比如说土地征收后所建设的应该是社会公众均有机会使用的项目，比如城市道路；二是：公众受益，是普遍公众均可从中得到利益或好处，不是仅限于某特定的团体；三是：市场调节失效：也就是说难以实现市场机制调节，一般要由政府来主导实施。比如教育，交通，社会福利等等。所谓共众，显然不是指一