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工程造价咨询公司对工程项目的管理 张玉香 200063 200063 上海琳方工程造价咨询有限公司220000006633 摘 要：本文以笔者所在工程项目为背景，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行 性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。针 对这些而问题，论述工程造价咨询公司介入工程项目全过程造价管理中的具体措施和方法进 行浅析。 关键词：工程造价；工程项目，全过程；管理 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 1 1 11 工程造价管理的现状和问题 1.1 我国目前的工程造价管理，基本上是由不同的管理者分段控制，各自为政，不能全 盘考虑系统协调和统一。具有工程造价咨询资质的中介公司往往在工程招标阶段编制标底或 投标预算，在工程竣工阶段编制工程结算书，这就对于造价的编制只有被动的准确与否，而 根本谈不上主动控制造价。 1.2 项目投资决策阶段目前存在的问题。在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投 资计划部提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托 设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作 为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以 设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的 内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设 计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。项目设计阶段目前存在的问题。技 术和经济的结合不够。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择 方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、 现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。设计中成本控制认识不足，影响竞争能 力。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而 对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。 1.3 招投标阶段存在的问题。当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有 权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程 造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工 程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。 1.4 施工阶段存在的问题。施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性 和先进性；材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时 机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安 工程成本60%～70%的材料费用失去控制。在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老 办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。 施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。竣工结算阶段，施 工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的 现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25%。 1.5 建设单位对工程造价管理上的问题。现阶段我国工程项目投资规模越来越大，建设 单位工程造价专业方面人员往往跟不上，从技术到人员数量都滞后于工程的发展，严重制约 了工程造价的控制和良性发展，于是需要工程造价咨询中介公司全过程的介入建设项目的造 价管理和控制，做到专业的人做专业的事，做到小的投资获得大的回报。 2 2 22 工程造价全过程控制的措施 2.1 建设工程全过程造价控制一般是指建设项目从设计方案阶段开始，到工程竣工阶段 的工程造价确定与控制工作。其主要内容包括设计方案阶段投资分析定性，初步设计阶段的 概算造价计算和投资分析比对，施工图阶段的预算编制及招标阶段的合同相关造价条款审核 和合同价的确定，工程进度款的确定、工程变更价款和索赔费用的确定以及办理竣工结算等。 2.2 建设工程造价