异地商会参与社会治理的探索与实践——以广东省中山市为例.pdfVIP

2017 年 6 月 湖北经济学院学报 （人 文社会科 学 版 ） Jun.2017 第 14 卷 第 6 期 Journal of Hubei University of Econoｍics(Huｍanities and Social Sciences) Vol.14 Ｎo.6 异地商会参与社会治理的探索与实践 ———以广东省中山市为例 冯来兴 （电子科 技 大学 中山学院 ，广东 中山 528402 ） 摘 要 中山市异地商会通过成立 新中山人服务中心 不断拓展公共服务功能 在破解城市二元结构 促进社会 ： “ ”， ， 、 融合方面进行了积极的探索 ，并取得了显著的成绩 。 为更好地发挥异地商会参与社会治理 ，需从构建服务管理机制、创 新制度安排 、完善平台建设、拓展活动内涵等方面进一步完善 。 关键词 ：异地商会 ；新中山人服务中心 ；社会治理 一 、中山市异地商会发展的基本情况 契机 ，不 断拓展社会 服 务 功能 ，职能从 单 一化 向多样化 转变 ； （一 ）中山市异地商会的发展现状 服务对 象从 服务会员企业 向服务会员企业和 服务异地务工人 中山市第一家异地商会——— 温州商会 ，成立于 2004 年 。 员并 重转变 ； 追求 目标从 注重经济效益向注 重社会 效益与 经 此后中山市安徽商会 、中山市宁波商会 、中山市台州商会 、中 济效益并 重转变 ，在破解 城市二元 结构 中发挥 了重要作用 。 山市肇庆商会等陆续成立 。 近年来 ，中山市良好的政务环境 1. 提供社会公共 服务 。 中山的异地商会密切关注异地务 和营商环境 ， 吸引了越来越 多 的 全 国 各 地 人 士 在 此 经 商 创 工人员的社会 需求 ，提供就业创业 、文 化 体 育 、志愿服 务等 各 业 ，特别是从 2012 年 7 月起 ，广 东 省 实 施 《关 于 进 一 步 培 育 类服 务 。 2014 年 4 月 ，中山市安徽商会 开 展大 型公 益性招聘 发展和规范管理社会组织的 方案 》，对社会组织全面 “松绑 ”， 会 ，参会企业 264 家 ，提供 空缺职位共计 6210 个 ，入 场求职者 中山市异地商会组织的数量和 规 模 不 断 增 加 和 扩 大 。 据 统 近万人 ，达成初 步意向数为 1800 人 。 中山市福建 商会 整合 商 计 ， 目前我市登记在册的异地商会共 38 家 ， 会员企业超过 会会员企业资源 ，成立 闽籍务工人员创业 孵 化 基 地 ，为务工人 4000 家 ，会员企业经营范围涉及房 地产 、灯饰照明 、五金 、服 员创业提供 支持 。在基 地引 导 和扶持下 ，闽籍创业人员 李滨舟 装服饰 、家具 、电子电器 、金融 、餐饮酒店 、商贸服务等 行 业 ， 的唯鼎文化传播公 司业务蒸蒸日 上 已开发出文化创 意产业 ， 在中山投资总额达逾 700 亿 元 ，年 产 值 突 破 600 亿 元 ，贡 献 项 目近10 个 ，创 造 了一批 就业岗位 ，并打造 了中山特色 创 意 税收超过 20 亿元 ，提供就业岗位逾30 万余个 ，异地商会已经