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水泥行业规范条件 （2015年本） 为落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》 （国发〔2013〕41号），推进水泥工业转型升级，引导合理投 资，强化节能减排，着力提质增效，依据《中华人民共和国 节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和《工业 转型升级规划（2011－2015年)》等法律法规和规划标准，制 定本规范条件。 一、建设要求与产业布局 （一）水泥建设项目（包括水泥熟料和水泥粉磨），应 符合主体功能区规划，国家产业规划和产业政策，当地水泥 工业结构调整方案。建设用地符合城乡规划、土地利用总体 规划和土地使用标准。 （二）禁止在风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保 护区、大气污染防治敏感区域、非工业规划建设区和其他需 要特别保护的区域内新建水泥项目。 （三）建设水泥熟料项目，必须坚持等量或减量置换， 遏制水泥熟料产能增长。支持现有企业围绕发展特种水泥（含 专用水泥）开展提质增效改造。 1 （四）新建水泥项目应当统筹构建循环经济产业链。新 建水泥熟料项目，须兼顾协同处置当地城市和产业固体废物。 新建水泥粉磨项目，要统筹消纳利用当地适合用作混合材的 固体废物。 二、生产工艺与技术装备 （一）水泥建设项目应按《产业结构调整指导目录》要 求，采用先进可靠、能效等级高、本质安全的工艺、装备和 信息化技术，提高自动化水平。 （二）水泥企业应按《工业项目建设用地控制指标》规 定集约利用土地，厂区划分功能区域，按《水泥工厂设计规 范》（GB 50295）建设。 （三）水泥熟料项目应有设计开采年限不低于30年的石 灰岩资源保障。水泥粉磨项目要配套建设适度规模的散装设 施。 （四）推进企业信息化建设，加快建立企业能源、资源 管理系统，提升信息化水平，从源头上减少污染物产生，提 高资源利用率和本质安全水平。 三、清洁生产和环境保护 （一）水泥企业应按《水泥行业清洁生产评价指标体系》 （发展改革委公告2014年第3号）要求，建立清洁生产推行 机制，定期实施清洁生产审核。 2 （二）建立主要污染物在线监控系统。 易产生粉尘的工段，配套建设抑尘、除尘设施，防止含 尘气体无组织排放。采用智能装置，减少含尘现场操作人员。 水泥熟料项目采用抑制氮氧化物产生的工艺和原燃料， 配套建设脱硝装置（效率不低于60%）和除尘装置。水泥粉磨 项目配套建设除尘装置。 气体排放达到《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915）。 （三）固体废物按规定收集、贮存和再利用。 石灰岩矿山建设、生产坚持生态保护、安全生产和资源 综合利用，严格按照批复的矿产资源开发利用方案进行，严 防水土流失，统筹骨料（机制砂）生产。 （四）完善噪声防治措施，厂界噪声符合《工业企业厂 界环境噪声排放标准》(GB 12348)。 （五）限制使用并加快淘汰含铬耐火材料和预热器内筒， 积极推进水泥窑无铬化。 （六）开展废物协同处置，须严格执行《水泥窑协同处 置固体废弃物污染控制标准》（GB 30485）。 （七）实施雨污分流、清污分流，生产冷却水循环使用， 废水经处理后尽可能循环使用，确实无法利用的必须达标排 放。 3 （八）环境保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入使用。 （九）建立环境管理体系，制定环境突发事件应急预案。 四、节能降耗和综合利用 （一）统筹建设企业能源管理中心，推进能源梯级高效 利用，开展节能评估与审查，建立能源管理体系。 （二）单位产品能耗限额按《水泥单位产品能源消耗限 额》（GB 16780）执行。 （三）年耗标准煤5000吨以上的企业，定期向工业节能 主管部门报送企业能源利用状况报告。 （四）支持现有企业围绕余热利用、粉磨节能、除尘脱 硝等开展节能减排改造，围绕协同处置城市和产业废物开展 功能拓展改造。