全国税务系统2008-2012年大规模培训干部工作的意见..doc

全国税务系统2008-2012年大规模培训干部工作的意见 [2009-8-10] 　　　　为认真贯彻落实党的十七大精神和中央干部教育培训工作会议精神，根据中共中央组织部《关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》（中组发〔2008〕22号），现就全国税务系统新一轮大规模培训干部工作提出如下实施意见。 　　一、指导思想和总体目标　　做好新一轮干部教育培训工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，依据《干部教育培训工作条例（试行）》和《公务员培训规定（试行）》，以科学发展观为统领，紧紧围绕十一五时期税收工作总体要求和《全国税务系统十一五干部教育培训规划》提出的总体任务，大力实施人才兴税战略，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点，以促进税收工作科学化、专业化和精细化管理为主线，加强学习型税务机关建设，大幅度提高干部队伍素质，为税收事业发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。总体目标是：全国税务系统司、处级干部参加脱产培训时间平均每年不少于18天，5年内累计不少于90天；科级以下干部每年参加脱产培训时间累计不少于12天；专职教师每年参加培训的时间累计不少于30天。通过培训，使广大税务干部的理想信念更加坚定，思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显增强，履行岗位职责的能力明显提高，各级领导干部的带队能力和推动税收管理科学化、专业化、精细化、法制化的本领显著增强，干部教育培训理念、方式、管理、制度和手段不断创新，与科学发展观要求相适应、与税收改革发展相适应、与干部队伍建设需要相适应的干部教育培训体系进一步完善，在新的起点上实现税务干部教育培训事业的新发展。　　二、主要任务和重点工程　　新一轮大规模培训干部工作的主要任务：一是进一步加强中国特色社会主义理论培训，突出抓好科学发展观教育，着力提高干部促进税收与经济社会协调发展的能力；二是进一步加强党的路线方针政策和国家法律法规培训，着力提高干部依法行政、依法治税的能力；三是进一步加强税收业务知识、专业技能培训，着力提高干部履行岗位职责的能力；四是进一步加强历史、科学、文化教育，着力提高干部文化素养和精神品位；五是进一步加强党的优良传统和作风教育，着力提高干部改造主观世界、拒腐防变的能力。　　新一轮大规模培训干部要以加强领导干部培训为重点，不断增强各级领导干部把握全局、依法治税、科学管理、带好队伍、开拓创新等方面的能力；要抓紧税收工作急需人才培养，努力保障税收中心工作需要和重大任务的完成；要把税务教育培训工作的着眼点、着力点和着重点放在基层，全面提高基层干部的综合素质和岗位技能；要切实加强培训者培训，努力提高培训质量和效果。　　围绕上述主要任务，重点抓好以下工程：　　（一）领导干部培训工程　　进一步加强税务系统各级领导干部的培训，努力培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、视野宽、思路宽、胸襟宽的领导干部队伍。　　税务总局每年举办1期司局级主要领导干部专题研讨班，每年举办2至3期司局级领导党政理论和税收业务培训，及时举办司局级领导干部任职培训班，每年共计培训司局级领导干部150人左右。每年安排处级领导干部党政理论和专门业务培训班25期左右，约1800人。根据需要安排处级领导职务人员任职培训班，确保国税系统新晋升处级领导职务人员在提任后1年内参加税务总局统一组织的任职培训。每年安排2期县（市、区）税务局局长进修班。　　各省、区、市税务机关要重点加强对科长、分局长、股（所）长等基层一把手的培训，扎实、规范地落实新任科级以下领导职务人员的任职培训，提高其履行领导职务的责任感和胜任能力。根据税务系统机构改革的需要，由税务总局和各省、区、市税务机关组织对相关人员进行熟悉新岗位、新职责的培训。　　突出后备干部的理论武装、实践锻炼和党性修养，切实加强后备干部的培训，帮助后备干部树立高尚的人生追求，提高科学发展、尽职尽责、艰苦奋斗、廉洁自律意识和本领。税务总局适时举办国税系统司局级中青年后备干部培训班和机关优秀青年科级干部培训班。　　各省（区、市）局要按照本地区后备干部培养计划确定培训班次，认真抓好处、科级后备干部教育培训。　　（二）基层干部培训工程　　继续推进六员培训。完善基层干部培训系列教材及课件。逐步推行基层干部按岗位区分的分类培训，明确不同层次和不同岗位类别人员的学习内容和要求，提高一线干部的综合素质和岗位工作能力。　　规范初任培训。各省局要根据《国家税务局系统公务员初任培训实施办法》、《全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲》等有关规定，遵循统一培训目标、统一培训要求、统一培训考核的原则对所有新录用干部进行初任培训。将税务执法资格考试与初任培训相结合，实现初任培训和税务执法资格考试工作的规范化。未经初