优化经济结构构建和谐社会.docVIP

优化经济结构构建和谐社会 一、明确经济工作的思路和目标　　今年是全面落实科学发展观、加快发展的重要—年，也是完成“十五”计划目标、衔接“十一五”计划的关键一年。当前存在的突出问题是：经济发展总体质量不高，经济结构矛盾突出；中小企业生产经营状况不佳；农业基础薄弱，抗灾能力不强；财源结构单一，收支矛盾突出；就业和再就业压力大；协调发展的任务艰巨，城乡之间、县区之间差距仍呈拉大趋势。基于对目前形势的分析，全市经济工作的具体要求是：以开发“四大产业”建设“四大基地”、培育“四大品牌”为重点，做大做强煤电骨干产业，壮大提升果畜支柱产业，加快发展商贸旅游产业，不断加强基础设施建设.持续推进工业化、农业产业化、城镇化、城镇化、信息化和民营经济发展进程，坚持以人为本，执政为民，着力提高城乡群众的生活水平，加快发展各项社会事业，为全面建设小康社会和甘肃东部经济强市奠定坚实基础。 　　二、优化经济结构，不断壮大经济综合实力 　　按照全面提升第二产业，大力发展一、三产业的思路，以发展带状经济和块状经济为突破口，深度开发煤电、草畜、果菜、旅游四大产业，着力培育**煤电、**金果、**红牛、**旅游四大品牌，加快建设四大基地，尽快形成有**特色、有竞争能力、有比较效益的优势产业经济带和优势产业集中区，努力使经济运行的质量和效益有一个新提高。加速推进农业产业化进程，全力捉进农业发展、农民增收和农村繁荣。把劳务输出摆在更加突出的位置，做好农民外出务工的组织、指导和服务工作，积极开展定向，定单培训，建立稳定的劳务基地。继续坚持一手抓扶贫开发，一手抓小康示范，积极实施“千村百乡”小康工程，力争建成100个小康村、5个小康乡。抓好以整村推进为重点的扶贫开发工作。建设甘肃东部商贸中心为龙头，进一步拓宽第三产业和民营经济发展新空间。推进旅游资源的有效整合，加强与周边地区的联合，尽快形成区域旅游、左右互动网络，全力开拓市场，打造“**旅游”品牌。认真落实鼓励非公有制经济发展的政策措施，强化政府对民营企业的服务，鼓励支持民营企业争投资，上项目，确保民营经济增速达到15%以上。 　　三、纵深推进各项改革，切实增强经济发展活力 　　要继续深化国有企业改革。要按照“分因指导、因地制宜、积极稳妥”的原则，多渠道筹集企业改革资金，进一步落实改革责任，力争年内基本完成企业改革改制任务。要着力抓好农村改革。不断加大对“三农”的扶持力度，进一步深化农村税费改革，深化粮食流通体制改革，保证粮食直补资金到户。依法稳定土地承包关系，保护好农民群众的切身利益。加强农民负担监督管理，规范各种涉农收费，防止农民负担反弹。 　　四、坚持以人为本，努力构建和谐社会 　　要从立党为公，执政为民的高度，把解决涉及群众切身利益的突出问题作为工作重点，维护和实现好广大人民群众的根本利益，推进构建社会主义和谐社会。要千方百计做好就业和再就业工作。劳动力市场，要鼓励支持自主创业、自谋职业和异地就业，大力发展服务业、劳动密集型产业、中小企业和公益性事业，开发更多的就业岗位。 　　要大力发展循环经济。以创建国家级生态示范区为统揽，坚持开发与保护并重，科学开发资源，推进建立节约型、环保型社会。 　　五、提高执政能力，为加快发展提供坚强保证 　　各级领导干部要坚持学习新知识、新理念、坚持按市场规律组织和指导经济建设，注重用市场经济的手段抓经济工作，善于运用市场机制破解发展难题，真正做到科学执政、民主执政、依法执政。要大力优化发展环境，努力营造廉洁高效的政务环境，诚实守信的市场环境和积极进取的舆论环境，吸引更多的投资者参与我市开发建设。要切实加强廉政建设工作，认真开展保持共产党员先进性教育活动，引导广大党员、干部树立正确的理想信念和高尚的道德情操，增强反腐倡廉的自觉性。 　　面对新形势和新任务，坚持以科学发展观统揽全局，凝聚全市各方面的智慧和力量，开拓创新，攻坚克难，努力开创**改革发展的新局面。 1