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优化经济环境　打造发展平台 优化经济环境　　打造发展平台 　　 经济要发展，环境必须优化。环境是一种资源，环境是竞争力和生产力，抓环境就是抓机遇，优化环境就是解放和发展生产力。要加快发展，就必须把优化环境作为各项工作的重中之重来抓，把优化经济环境列为一项永不竣工的“工程”，常抓不懈，努力营造一个“人人都是经济环境、事事关系经济环境、处处维护经济环境”的良好氛围，积极营造亲商、富商、安商、乐商的良好经济环境，打造坚实的发展平台。 　　一、深化行政审批制度改革，营造高效快捷的政务环境。政务环境是打造县域经济环境优势的重要标志之一。以贯彻实施《行政许可法》为契机，深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，改变行政管理方式，从根本上促进政府职能转变，从源头上防止和治理腐败，着力建立廉洁高效、运转协调、行为规范、行政透明的政务环境。一是深化政务公开，提高服务水平。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，进一步健全完善政务公开各项管理制度，推行公开公示制，推进民主决策、民主监督、民主管理进程，重点做到五项公开即公开职责身份、公开办事制度、公开执法过程、公开干部任免情况、公开重大决策过程。二是强化“窗口”审批，提高行政效率。下硬功夫整治项目审批难、办事难的问题，进一步简化程序，提高效率，转变作风，建立审批台帐，加强后续管理，切实做好延伸服务，提高业务办结速度和效率，实施导向服务、预约服务，为企业提供快速、便捷、简便的审批途径，重点完善六项服务机制即完善“窗口受理制”（受理与承办分离，材料经“窗口”受理，结果经“窗口”发放，形成“部门围绕窗口转，窗口围绕客户转”的良好服务机制）、首接负责制（凡是第一个接手办理的，负责到底）、两问终结制（做到客户一问受理，二问发放办事结果）、一般事项即办制（凡符合办理条件，资料齐备，属履行审批程序的业务，做到即收即办）、时效承诺制、（根据不同用地业务，严格按照设定的办理时限按期办结）、并联审批制（对企业需办理的各种证件，实行并联审批制）。三是实施效能监察，提高效率效能。下硬功夫整治“管、卡、压、拖、糊”的问题，落实“谁主管、谁负责”的效能建设工作责任制，强化对重点部门、重点岗位的效能建设，完善效能绩效考评制度，营造“人人讲效能，处处抓服务”的浓厚氛围，重点是三围绕即围绕全县重大投资建设项目开展效能监察、围绕全县骨干企业经营发展开展效能监察、围绕机关效能建设开展效能监察。 　　二、全面推行依法行政，营造公正公平的法治环境。健全法制和依法行政是创造良好法治环境的重要保障。一是依法治政，依法治“官”。对所有的收费项目进行全面的清理整顿，废止所有“三乱”项目和条款，进一步规范执法行为，严格收费检查标准，公开查处“三乱”行为，坚决惩治“害群之马”，使行政机关严格依照法定的权限行政，严禁越权行政和滥用职权，创造廉洁透明的政府形象。二是注重程序，加强监督。严格按照法律程序办事，严格执法，加大行政执法监督力度，建立行政过错责任追究制，把执法过程置于群众和社会的监督之中，对执法人员受到有效投诉的，进行严肃查处。三是提高法治观念和法律意识。强化“一切权力都是人民赋予的，依法行政是为人民服务的职责”的公仆意识，自觉地把国家法律法规作为从事行政行为的准则，在实践中努力培养依法办事的习惯和能力，坚决纠正重权轻法，以权压法的思想和行为。 　　三、积极推进社会信用制度建设，营造安全文明的诚信环境。优化经济环境，诚信环境是第一位的因素。通过开展“改陋习，树新风”、共铸“诚信江永”活动，树立“开明、诚信、高效”的形象，“开明”就是要着眼长远、算大帐，让投资者有回报；“诚信”就是要言而有信，一诺千金，诚实守信；“高效”就是要雷厉风行，投资者的合理要求马上就办，立即去办。一是政府信用建设。以争创“优秀服务创业单位”和评选“行风建设十佳部门（行业）”为突破口，建立高效行政、责任追究和行政效能监察等制度，落实承诺服务公示制，各职能部门对优化经济环境都作出公开承诺，并成册发放到每个投资者、企业中，凡部门承诺了的必须践行，凡部门说了的必须做到，不说空话、假话，定期对部门、单位优化软环境情况进行评议，对机关工作人员奖优罚劣。二是企业信用建设。以企业信用等级评定为着力点，加强企业法制建设、道德信用建设和企业文化建设，把诚实守信贯穿于企业生产经营的全过程。三是个人信用建设。以对农民、城区居民、个体工商户和青少年的道德信用教育为重点，着重抓好在文明户创评基础上开展的文明信用户评定工作，建立起市场经济新形势下农村新的信用体系，找准精神文明与经济发展的结合点。 　　四、严格规范收费检查事项，营造全方位优质服务的投资环境。服务水平的高低和质量好坏，是企业和投资者对经济环境的最直接的感受，优化经济环境，